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近日，隨著印尼一條政令的宣布，全球油脂市場(chǎng)再次“炸鍋”。

印尼稱(chēng)，將對(duì)棕櫚油出口進(jìn)行臨時(shí)許可證限制，限制出口總量的1/3，即減少約400萬(wàn)噸，這一政策將持續(xù)到5月23日。

(資料圖片)

印尼作為全球最大的植物油出口國(guó)，數(shù)據(jù)顯示，截至2021年，印尼的棕櫚油年產(chǎn)量在4550萬(wàn)噸左右，出口數(shù)量約2800萬(wàn)噸，約占全球市場(chǎng)的60%，歐洲、印度以及中國(guó)等都是其主要的出口對(duì)象。

印尼對(duì)油脂出口的限制并不是首次了，去年的時(shí)候，就曾上演過(guò)類(lèi)似的行情。

去年4月份的時(shí)候，印尼突然宣布，啟動(dòng)食用油和棕櫚油產(chǎn)品的出口禁令。這在當(dāng)時(shí)引發(fā)了市場(chǎng)的軒然大波，全球棕櫚油價(jià)格迅速飆升。最高時(shí)，馬來(lái)西亞出口到我國(guó)的到港成本高達(dá)13000元/噸。

但是好景不長(zhǎng)，這個(gè)政策僅維持了不到一個(gè)月就宣告結(jié)束了，原因是出口禁令發(fā)布后，國(guó)內(nèi)需求難以消耗龐大的棕櫚果產(chǎn)量，大量新鮮的棕櫚果最終只能爛掉，價(jià)格大跌，農(nóng)民利益受到嚴(yán)重?fù)p失，引發(fā)了種植者們的強(qiáng)烈抗議。

不過(guò)雖然后來(lái)政策松綁，但實(shí)則明松暗緊，依然使得全球棕櫚油價(jià)格再次大漲，全球油脂價(jià)格也再創(chuàng)新高。

到了今年1月份，印尼再次出臺(tái)新政，將國(guó)內(nèi)棕櫚油的“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)義務(wù)”從1：8調(diào)整為1：6，即銷(xiāo)售商每在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售1噸的棕櫚油，可以獲得6噸的出口額。其目的就是為了限制銷(xiāo)售商出口，或者說(shuō)在出口的同時(shí)要先顧及國(guó)內(nèi)的供給。

不過(guò)隨著俄烏沖突引發(fā)的油價(jià)大漲，為了平抑高油價(jià)，印尼也大力推進(jìn)生物柴油政策，因此也使得國(guó)內(nèi)消費(fèi)增加，國(guó)內(nèi)食用油價(jià)格依然高漲。

眼看就要到傳統(tǒng)的伊斯蘭節(jié)了，為了確保國(guó)內(nèi)需求的滿(mǎn)足，于是印尼才不得不又出臺(tái)了近日的這個(gè)限制出口的政令。

可以看到，也就是在短短一年的時(shí)間里，印尼的食用油政策就來(lái)回變化多次，為啥總變來(lái)變?nèi)サ哪兀?/strong>

其實(shí)印尼也有苦衷，即在國(guó)內(nèi)需求及出口需求之間總是無(wú)法平衡。

一方面，棕櫚油出口是印尼出口貿(mào)易收入的重要來(lái)源，占印尼整個(gè)出口貿(mào)易收入的第二位。但另一方面，其國(guó)內(nèi)對(duì)于棕櫚油的消耗量也很大，尤其自俄烏沖突爆發(fā)后，原油價(jià)格大漲，使得生物柴油需求大增，再加上開(kāi)齋節(jié)等需求集中，使得印尼經(jīng)常在二者之間來(lái)回徘徊。

于是，政策多變近妖。

那么，隨著這次出口限制的發(fā)布，又會(huì)對(duì)市場(chǎng)有什么影響呢？

大概是大家也都深知印尼的“為難”，因此認(rèn)為本次政令的影響相對(duì)有限。

甚至部分機(jī)構(gòu)認(rèn)為，新政策可能會(huì)提前結(jié)束，因?yàn)殡S著出口受限，印尼國(guó)內(nèi)庫(kù)存很快又會(huì)達(dá)到高位，那么只能再次調(diào)整政策，恢復(fù)出口。

另一方面，短期內(nèi)雖然對(duì)全球油脂市場(chǎng)產(chǎn)生一定擾動(dòng)作用，但是全球植物油價(jià)格再出現(xiàn)暴漲暴跌的幾率并不大。

一是全球油脂市場(chǎng)正在恢復(fù)。

去年四大植物油供給均偏緊，這才使得市場(chǎng)出現(xiàn)了較大的波動(dòng)。但今年豆油、菜籽油等供給逐漸寬松，因此市場(chǎng)壓力明顯下降。

二是主要的需求國(guó)庫(kù)存充裕，需求并不強(qiáng)烈。

印度是全球油脂進(jìn)口大國(guó)，而經(jīng)過(guò)兩年的積累，庫(kù)存已得到恢復(fù)，市場(chǎng)預(yù)計(jì)后期印度需求回落，其中棕櫚油及豆油進(jìn)口可能將大幅減少。

而另一方面，中國(guó)棕櫚油庫(kù)存也有明顯提高，已處于近5年來(lái)的歷史第二高。再加上二季度大豆進(jìn)口集中到港，因此供給充裕。

因此，印尼的新政總體影響有限。