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楊再平:減免消費稅+補貼消費打折或為刺激大眾消費之上策
2022-12-30 17:53:53來源: 經(jīng)濟觀察報


【資料圖】

楊再平/文

疫后經(jīng)濟修復須從恢復和擴大消費破題,這是較普遍的共識。所以,中央經(jīng)濟工作會議明確要求把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。但在恢復和擴大消費的具體對策上,有專家呼吁我們效仿歐美日韓,直接給民眾發(fā)錢刺激消費,這就值得商榷。

筆者認為,與其給民眾發(fā)錢刺激消費,不如大幅減免消費稅+補貼消費打折。理由有五:

其一,無區(qū)別人人平均發(fā)錢定然不合理,給低收入者發(fā)錢,標準很難確定把握,很有可能造成不公平,操作難度大,執(zhí)行成本高,未必可行。

其二,發(fā)放給大眾的錢未必都用于消費,很有可能挪作他用,流入非消費用途而事與愿違。比如,2020年6月份美國第一次給大家每人發(fā)2000美元的時候,29%的現(xiàn)金被用于消費,直接刺激經(jīng)濟,35%用于還債,36%被用于儲蓄;2021年1月份第二次全民發(fā)錢的時候,用于消費的現(xiàn)金比例下降到26%,用于還債的上升到37%,用于儲蓄的上升到37%;第三次每個人發(fā)2000美金的時候,只有25%的現(xiàn)金用于消費,用于儲蓄的激增到42%。我國居民的儲蓄傾向大大高于美國居民,其事與愿違的效果可想而知。

其三,大幅減免消費稅,不僅直接綁定消費,不會流失,且可精準綁定相關預期重點消費項目或產(chǎn)品與服務。2021年我國國內(nèi)消費稅13881億元,同比增長15.4%,這表明,大幅減免消費稅是有操作空間的。如若大幅減免消費稅能大幅刺激消費,從而帶動經(jīng)濟復蘇,同樣也可收“拉弗曲線”之效。

其四,政府補貼消費打折,也可視為特種“負消費稅”,同樣不僅直接綁定消費,不會流失,且可精準綁定相關預期重點消費項目或產(chǎn)品與服務,收到事半功倍的效果。比如,從2020年8月開始,英國政府推出了耗資5億英鎊、為期一個月的“外出就餐就是幫忙”活動,每周一至周三,到餐館就餐的英國民眾能享受最高五折(每人最多減免10英鎊)的優(yōu)惠。訂餐網(wǎng)站Opentable的數(shù)據(jù)顯示,當年8月3日活動的第一天,訂餐量就較去年同日增長了10%。另據(jù)《衛(wèi)報》報道,截至當年8月30日,全英國參加活動的餐館共售出6400萬份折扣餐。來自巴克萊信用卡部門的數(shù)據(jù)也證實,比如從當年8月3日至5日,到餐館就餐的消費額比前一周增加了9.3%。效果非常明顯。

其五,減免消費稅+補貼消費打折,就事不就人,標的易確定,不涉公平問題,執(zhí)行成本低,比較而言更為可行。

綜上所述,減免消費稅+補貼消費打折或為刺激大眾消費之上策。

關鍵詞: 產(chǎn)品與服務 事與愿違 很有可能

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