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在日前舉行的首屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會上,杭州國際數(shù)字交易中心揭牌成立。這是業(yè)內(nèi)首家具備線上全閉環(huán)交易能力的數(shù)據(jù)交易平臺,是促進(jìn)我國數(shù)據(jù)要素市場健康成長的有益探索。
據(jù)估算,2022年我國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模突破900億元,預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)1750億元,而目前規(guī)范的場內(nèi)交易僅占2%至3%。作為一種新型生產(chǎn)要素,數(shù)據(jù)已融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)。其具有可被無限復(fù)制和分享的特質(zhì),因此,黑市交易、平臺違規(guī)獲取數(shù)據(jù)等亂象屢見不鮮;數(shù)據(jù)還具有可整合性和非標(biāo)準(zhǔn)化特征,同一個數(shù)據(jù)集在經(jīng)拆分、組合、調(diào)整后就可形成不同的數(shù)據(jù)產(chǎn)品,這使得數(shù)據(jù)交易容易產(chǎn)生爭議且難以取證。近年來,數(shù)據(jù)隱私泄露等公共安全事件頻發(fā),折射出數(shù)據(jù)要素市場存在的安全風(fēng)險問題。
規(guī)范數(shù)據(jù)交易的基礎(chǔ)在于完善規(guī)章制度。一套規(guī)范完備的交易制度,能破解數(shù)據(jù)交易“確權(quán)難、定價難、信任難”問題,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通,發(fā)揮市場價格發(fā)現(xiàn)功能,使數(shù)據(jù)要素向“資產(chǎn)”和“資本”轉(zhuǎn)變。近年來,我國一些數(shù)據(jù)交易所陸續(xù)成立,并進(jìn)行了數(shù)據(jù)交易的有益嘗試。比如,北京突破未加工或粗加工數(shù)據(jù)的初級買賣,落地涵蓋數(shù)據(jù)、算法和算力多要素組合的數(shù)據(jù)交易合約;上海建立數(shù)據(jù)交易管理辦法、交易規(guī)范、指引等,并在實(shí)踐中得到驗(yàn)證;杭州通過數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、評估確權(quán)和交易撮合,推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)相關(guān)應(yīng)用場景,構(gòu)建政務(wù)、公共、企業(yè)垂直行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)生態(tài)。這些地方進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)交易市場,不斷探索建立科學(xué)、安全、標(biāo)準(zhǔn)的市場規(guī)則,為全國數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)提供了重要經(jīng)驗(yàn)。
規(guī)范數(shù)據(jù)交易的關(guān)鍵在于保障數(shù)據(jù)安全。這不僅涉及公民個人隱私,還涉及企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈安全。數(shù)據(jù)防泄露,應(yīng)當(dāng)貫穿數(shù)據(jù)交易全生命周期,一方面要從用戶角度出發(fā),圍繞應(yīng)用場景和數(shù)據(jù)處理各環(huán)節(jié),明確數(shù)據(jù)防泄露的策略、技術(shù)和方法;另一方面要建立數(shù)據(jù)分類分級制度,基于國家標(biāo)準(zhǔn)制定地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,進(jìn)一步明確重要數(shù)據(jù)的特征,為數(shù)據(jù)分級分類提供支撐;此外,還要依法加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊黑市交易和數(shù)據(jù)交易中的刷單等行為。只有筑牢數(shù)據(jù)安全治理體系,才能充分挖掘數(shù)據(jù)價值。
規(guī)范數(shù)據(jù)交易的核心在于形成監(jiān)管合力。數(shù)據(jù)交易是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,加強(qiáng)監(jiān)管,進(jìn)一步明確平臺、監(jiān)管部門和個人等各方主體責(zé)任,既是維護(hù)其合法權(quán)益的需要,也關(guān)系數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身的健康發(fā)展。期待相關(guān)部門和社會各方各盡其責(zé)、協(xié)同發(fā)力,構(gòu)建多元主體參與的協(xié)同治理體系,編織強(qiáng)而有力的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)數(shù)據(jù)規(guī)范安全交易,切實(shí)阻斷竊取數(shù)據(jù)的“不法之手”,推動數(shù)據(jù)要素潛能充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:柳文)
關(guān)鍵詞: 數(shù)據(jù)安全 加強(qiáng)監(jiān)管 黑市交易
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