“長三角地區(qū)創(chuàng)新策源能力建設(shè)不斷加強(qiáng)，科技創(chuàng)新共同體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，全球資源配置和競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，基本建成以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系……”近日，國家發(fā)改委副主任叢亮在國新辦發(fā)布會(huì)上表示，長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施三年來已取得重大成果，一體化發(fā)展的新局面正在形成。

五大發(fā)展成果

三年來，上海發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，蘇浙皖各揚(yáng)所長，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，取得了顯著的發(fā)展成果。

全國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極基本形成。長三角地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重從2018年的24.1%提高到今年前三季度的24.5%，呈現(xiàn)出明顯的強(qiáng)勁活躍增長特征，長三角地區(qū)對(duì)全國經(jīng)濟(jì)影響力帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)，對(duì)全國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率持續(xù)提高。

區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。種好一體化制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”，高水平建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，已推出兩批八大類73項(xiàng)一體化制度創(chuàng)新成果。政策協(xié)同、要素市場(chǎng)、多層次多領(lǐng)域合作等一體化體制機(jī)制加快探索完善，區(qū)域一體化發(fā)展已從項(xiàng)目協(xié)同走向一體化制度創(chuàng)新，為全國其他區(qū)域一體化發(fā)展作出示范。

高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)建設(shè)結(jié)出碩果。推動(dòng)質(zhì)量變革、動(dòng)力變革、效率變革取得積極進(jìn)展。推進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)成效顯著，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)正在為加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換提供重要牽引，要素自由暢快流動(dòng)推動(dòng)資源配置效率有效提升。浙江被賦予高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)新使命。

率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)建設(shè)成效初顯。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本構(gòu)建，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)基本建成。紅色文化、江南文化互融共進(jìn)，系統(tǒng)集成十六大領(lǐng)域120項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。上海浦東新區(qū)被賦予高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的重大任務(wù)。

改革開放新高地初步建立。以改革舉措率先突破、集中落實(shí)、系統(tǒng)集成為重點(diǎn)的更高起點(diǎn)深化改革全面推進(jìn)，“不破行政隸屬、打破行政邊界”的改革創(chuàng)新取得突破，以制度型開放、全方位為特征的更高層次對(duì)外開放加快推進(jìn)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)“五自由一便利”制度型開放體系基本建立，以共建“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)的全方位對(duì)外開放格局初步形成。

各具創(chuàng)新亮點(diǎn)

聚焦創(chuàng)新策源能力提升，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力提效，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境提質(zhì)，上海會(huì)同長三角蘇浙皖積極推動(dòng)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

上海建成和在建的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施共14個(gè)，聯(lián)動(dòng)三省開展科技聯(lián)合攻關(guān)，在集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域取得了許多突破性成果。設(shè)立于上海的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心目前已在長三角地區(qū)成立19個(gè)分中心，建立起了豐富、完善的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)，三省一市相互間的技術(shù)交易合同輸出已達(dá)1.4萬項(xiàng)，交易額540多億元。同時(shí)，三省一市共同在上海搭建的長三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，大幅降低了企業(yè)特別是中小企業(yè)的研發(fā)成本。

安徽積極打造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作的大平臺(tái)、跨區(qū)連片的大市場(chǎng)、設(shè)施互聯(lián)的大樞紐。同時(shí)，打造城市群聯(lián)動(dòng)的大紐帶，做大做強(qiáng)合肥都市圈，深化與上海、南京、杭州及“蘇錫常”、寧波都市圈的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“中四角”——合肥、武漢、長沙、南昌連接形成長江中游城市群的深度合作。此外，加快皖北集聚區(qū)建設(shè)。今年1月-9月，集聚區(qū)在建的省外投資億元以上項(xiàng)目1153個(gè)。

浙江發(fā)揮自身數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)等一些特色優(yōu)勢(shì)，攜手長三角兄弟省市創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，包括加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，共同打造長三角重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群;推進(jìn)更高水平協(xié)同開放，推動(dòng)長三角自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同建設(shè)長三角期現(xiàn)一體化油氣交易市場(chǎng);積極推動(dòng)都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力推動(dòng)杭州、寧波、溫州、金義四大都市區(qū)建設(shè)。

江蘇省圍繞化工行業(yè)的綠色發(fā)展，推進(jìn)了沿江企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。近年來累計(jì)關(guān)?；て髽I(yè)4600多家，化工園區(qū)最多時(shí)曾經(jīng)有54家，現(xiàn)在調(diào)整到29家，騰出了巨大的發(fā)展空間。目前，聚焦各類要素，支持江蘇沿海連云港徐圩化工園發(fā)展成大的綠色化工區(qū);加快修復(fù)長江生態(tài)，使其成為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)優(yōu)良的高質(zhì)量發(fā)展典范。

加速形成合力

相關(guān)規(guī)劃提出，要充分發(fā)揮上?？萍紕?chuàng)新中心龍頭帶動(dòng)作用，強(qiáng)化蘇浙皖的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)長三角G60科創(chuàng)走廊和沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，力爭(zhēng)到2025年形成現(xiàn)代化、國際化的長三角科技創(chuàng)新共同體。

為推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)，科技部與三省一市共同設(shè)立了長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)辦公室。值得一提的是，日前上海獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的27個(gè)通用項(xiàng)目中，有跨省合作單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目25個(gè)，其中13個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目有來自江蘇、浙江、安徽等地合作機(jī)構(gòu)參與，占25個(gè)合作項(xiàng)目數(shù)量的52%。

今年年初，滬蘇浙皖開始合力將虹橋國際開放樞紐打造成為長三角強(qiáng)勁活躍增長極的“極中極”。目前，虹橋國際開放樞紐正著眼于雙向開放、雙向聯(lián)動(dòng)，搭建聯(lián)通國際國內(nèi)市場(chǎng)的“彩虹橋”，增強(qiáng)上海與長三角地區(qū)的樞紐聯(lián)接，進(jìn)而把上海的對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)，與長三角地區(qū)的其他優(yōu)勢(shì)緊密聯(lián)接起來，加快形成新發(fā)展格局。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。眼下，長三角創(chuàng)新氛圍愈加濃厚，為科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。長三角地區(qū)擁有上海張江、安徽合肥兩大綜合性國家科學(xué)中心，為凝聚創(chuàng)新合力，上海市與安徽省簽訂了《上海張江安徽合肥關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新開放合作的框架協(xié)議》，支持兩大國家科學(xué)中心開展“兩心共創(chuàng)”，跨越距離和制度障礙，構(gòu)建資源共享和共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

此外，區(qū)域一體化發(fā)展不斷推進(jìn)，并在長三角多點(diǎn)開花。虹橋國際開放樞紐、G60科創(chuàng)走廊、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)等率先探索。今年7月10日，安徽馬鞍山揭牌成立了寧馬省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)管委會(huì)，向縱深推進(jìn)的長三角一體化發(fā)展已從項(xiàng)目協(xié)同走向一體化制度創(chuàng)新，為全國其他區(qū)域一體化發(fā)展作出示范。

未來，長三角還將共同搭好平臺(tái)、強(qiáng)化資源共享。蘇浙皖將在上海建設(shè)好高水平國際人才高地，吸引、集聚、培育各類人才，進(jìn)一步賦能和服務(wù)長三角創(chuàng)新共同體建設(shè)。同時(shí)，加快建設(shè)長三角G60科創(chuàng)走廊和沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶等，提升長三角配置全球創(chuàng)新資源和輻射帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的能力，共同參與全球競(jìng)爭(zhēng)合作。

關(guān)鍵詞： 長三角地區(qū) 區(qū)域一體化 創(chuàng)新亮點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)協(xié)作