今年上半年,我國農(nóng)村地區(qū)快遞收投量已超過200億件,較去年同期增長了30%以上,“快遞進村”難題如何破解?
在7月26日國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,國家郵政局市場監(jiān)管司司長金京華在回應(yīng)記者提問時表示,將考慮實行分類推進。在東中部特別是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),把更多工作重點放到如何調(diào)動企業(yè)積極性上,推廣抱團進村、直接設(shè)點等模式。
在西部地區(qū)及東中部經(jīng)濟相對欠發(fā)達的地區(qū),應(yīng)注重發(fā)揮郵政企業(yè)和交通運輸企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,調(diào)動各類社會資源參與,先解決“最后一公里”“通不通”的問題。同時需要各級地方政府幫扶一把,加快統(tǒng)籌,推動資源共享和整合。
東中部推廣抱團進村、直接設(shè)點等模式
“我國區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口密度、自然條件和資源稟賦等方面都存在著一定的差異,發(fā)展農(nóng)村寄遞物流的條件也各不相同。因此,‘快遞進村’要堅持因地制宜,實行分類推進。”金京華說。
他表示,在東中部地區(qū),可以利用相對較好的基礎(chǔ)條件,更好地發(fā)揮市場作用,“快遞進村”的推進速度會更快,水平也會相對較高。特別是在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),由于當(dāng)?shù)剡M出快件的量更多一些,企業(yè)營利的能力和水平也更強一些,有一定的進村能力,“這就需要我們把更多的工作重點放到如何調(diào)動企業(yè)的積極性上來,要促整合、建機制、重協(xié)作,推廣抱團進村、直接設(shè)點等模式。”
同時,為了鞏固進村成果,還將大力推進村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè),打造開放集約的服務(wù)平臺。在快件進村的同時推動農(nóng)產(chǎn)品出村,特別是促進農(nóng)村快遞與電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展,選出一批先進典型,培育更多的特色項目,發(fā)揮示范帶頭作用,助力打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,讓快遞更好地融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
西部等欠發(fā)達地區(qū)應(yīng)發(fā)揮郵政和交通運輸企業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢
對于西部地區(qū)及東中部經(jīng)濟相對沒那么發(fā)達的一些地區(qū),則應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮郵政企業(yè)和交通運輸企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,調(diào)動各類社會資源參與,先解決“最后一公里”“通不通”的問題。
“由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營成本高、收入少,這些地區(qū)的農(nóng)村快遞企業(yè)大多營利能力不足,很難依靠自身力量來實現(xiàn)進村,這就需要各級地方政府能夠幫一把、扶一把,加快統(tǒng)籌,推動資源共享和整合。”金京華說。
他表示,“十三五”期間,我國已經(jīng)基本實現(xiàn)了村村直接通郵和具備條件的建制村通客車,這些資源在“快遞進村”過程中都可以發(fā)揮重要的作用。在郵快合作方面,要充分利用郵政完整的縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò),做好農(nóng)村下鄉(xiāng)進村快件的承接。這方面目前已經(jīng)在黑龍江、四川、西藏、甘肅和青海五個省區(qū)開展了試點,取得了比較好的經(jīng)驗,下一步,將在全國范圍內(nèi)逐步推廣。
在交快合作方面,可以通過農(nóng)村客運班車代運郵件、快件實現(xiàn)進村,有條件的縣域客運站、貨運站還可以建設(shè)縣級寄遞物流公共配送中心,提高運營的銜接效率和服務(wù)水平。此外,農(nóng)村地區(qū)還有很多供銷、商貿(mào)流通等網(wǎng)絡(luò)資源,可以與快遞企業(yè)開展共建共享,實現(xiàn)互利共贏。
“快遞本質(zhì)上來說是一個市場化的服務(wù),要實現(xiàn)更全面的便民惠民,就要堅持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo),充分發(fā)揮有效市場和有為政府的作用,加快建設(shè)農(nóng)村寄遞物流體系,推動運行機制和服務(wù)模式的創(chuàng)新,推動行業(yè)間的協(xié)作和資源共享,破解降成本和可持續(xù)的難題。”金京華說。
關(guān)鍵詞: 農(nóng)村地區(qū) 快遞業(yè) 投遞量 分類推進
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