今年上半年，我國農村地區(qū)快遞收投量已超過200億件，較去年同期增長了30%以上，“快遞進村”難題如何破解?

在7月26日國務院政策例行吹風會上，國家郵政局市場監(jiān)管司司長金京華在回應記者提問時表示，將考慮實行分類推進。在東中部特別是經濟發(fā)達的地區(qū)，把更多工作重點放到如何調動企業(yè)積極性上，推廣抱團進村、直接設點等模式。

在西部地區(qū)及東中部經濟相對欠發(fā)達的地區(qū)，應注重發(fā)揮郵政企業(yè)和交通運輸企業(yè)的網絡優(yōu)勢，調動各類社會資源參與，先解決“最后一公里”“通不通”的問題。同時需要各級地方政府幫扶一把，加快統(tǒng)籌，推動資源共享和整合。

東中部推廣抱團進村、直接設點等模式

“我國區(qū)域經濟社會發(fā)展水平、人口密度、自然條件和資源稟賦等方面都存在著一定的差異，發(fā)展農村寄遞物流的條件也各不相同。因此，‘快遞進村’要堅持因地制宜，實行分類推進。”金京華說。

他表示，在東中部地區(qū)，可以利用相對較好的基礎條件，更好地發(fā)揮市場作用，“快遞進村”的推進速度會更快，水平也會相對較高。特別是在經濟發(fā)達的地區(qū)，由于當?shù)剡M出快件的量更多一些，企業(yè)營利的能力和水平也更強一些，有一定的進村能力，“這就需要我們把更多的工作重點放到如何調動企業(yè)的積極性上來，要促整合、建機制、重協(xié)作，推廣抱團進村、直接設點等模式。”

同時，為了鞏固進村成果，還將大力推進村級寄遞物流綜合服務站建設，打造開放集約的服務平臺。在快件進村的同時推動農產品出村，特別是促進農村快遞與電子商務的協(xié)同發(fā)展，選出一批先進典型，培育更多的特色項目，發(fā)揮示范帶頭作用，助力打造農產品產業(yè)鏈，讓快遞更好地融入農業(yè)生產。

西部等欠發(fā)達地區(qū)應發(fā)揮郵政和交通運輸企業(yè)網絡優(yōu)勢

對于西部地區(qū)及東中部經濟相對沒那么發(fā)達的一些地區(qū)，則應當注重發(fā)揮郵政企業(yè)和交通運輸企業(yè)的網絡優(yōu)勢，調動各類社會資源參與，先解決“最后一公里”“通不通”的問題。

“由于農村地區(qū)經營成本高、收入少，這些地區(qū)的農村快遞企業(yè)大多營利能力不足，很難依靠自身力量來實現(xiàn)進村，這就需要各級地方政府能夠幫一把、扶一把，加快統(tǒng)籌，推動資源共享和整合。”金京華說。

他表示，“十三五”期間，我國已經基本實現(xiàn)了村村直接通郵和具備條件的建制村通客車，這些資源在“快遞進村”過程中都可以發(fā)揮重要的作用。在郵快合作方面，要充分利用郵政完整的縣、鄉(xiāng)、村三級網絡，做好農村下鄉(xiāng)進村快件的承接。這方面目前已經在黑龍江、四川、西藏、甘肅和青海五個省區(qū)開展了試點，取得了比較好的經驗，下一步，將在全國范圍內逐步推廣。

在交快合作方面，可以通過農村客運班車代運郵件、快件實現(xiàn)進村，有條件的縣域客運站、貨運站還可以建設縣級寄遞物流公共配送中心，提高運營的銜接效率和服務水平。此外，農村地區(qū)還有很多供銷、商貿流通等網絡資源，可以與快遞企業(yè)開展共建共享，實現(xiàn)互利共贏。

“快遞本質上來說是一個市場化的服務，要實現(xiàn)更全面的便民惠民，就要堅持市場主導和政府引導，充分發(fā)揮有效市場和有為政府的作用，加快建設農村寄遞物流體系，推動運行機制和服務模式的創(chuàng)新，推動行業(yè)間的協(xié)作和資源共享，破解降成本和可持續(xù)的難題。”金京華說。

關鍵詞： 農村地區(qū) 快遞業(yè) 投遞量 分類推進