國務院辦公廳日前印發(fā)《關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)，從人才、產(chǎn)業(yè)、資金、發(fā)展環(huán)境等7個方面提出28條舉措，為中醫(yī)藥高質量特色發(fā)展保駕護航，為老百姓方便看中醫(yī)、放心用中藥固本培元。

中國中醫(yī)科學院中醫(yī)藥發(fā)展研究中心常務副主任蘇慶民認為，《政策措施》的頒布實施，是《中共中央 國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》的再細化。文件對中醫(yī)藥特色發(fā)展中存在的政策短板、弱項作出全面規(guī)定，對長期存在的深層次政策問題提出了切實的解決措施。“《政策措施》在多個政策領域實現(xiàn)了突破，將進一步增強中醫(yī)藥發(fā)展動力、活力，為全面推動中醫(yī)藥高質量發(fā)展提供政策保障。”

在抗擊新冠肺炎疫情過程中，中西醫(yī)結合療法發(fā)揮了積極作用，極大提高了治愈率、降低了病亡率。“總結我國獨有的中西醫(yī)協(xié)同防治重大傳染病的經(jīng)驗，建立中國特色的傳染病防治體系是當前和未來的重大任務。”中國中醫(yī)科學院副院長唐旭東表示。

《政策措施》明確提出了中醫(yī)藥防治舉措全面融入應急預案和技術方案、建立國家中醫(yī)藥應對重大公共衛(wèi)生事件骨干人才庫、建設國家中醫(yī)疫病防治隊伍等具體任務。“這些任務落實后將健全中西醫(yī)協(xié)同疫病防治機制，有力推動中西醫(yī)協(xié)同防治重大傳染病。”唐旭東說。

當前，我國仍存在優(yōu)質醫(yī)療資源分布不均、鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務較薄弱、中醫(yī)藥優(yōu)勢技術應對重大疾病和常見病尚不廣泛深入等問題。“進一步深化中西醫(yī)結合的醫(yī)療模式就是解決問題的‘中國處方’。”唐旭東認為，在解決臨床實際問題時，應堅持“宜中則中、宜西則西”，發(fā)揮中西醫(yī)各自的特色和優(yōu)勢。

“在綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院和?？漆t(yī)院還要進一步健全中醫(yī)師隊伍，建立具有中西醫(yī)

結合優(yōu)勢和臨床服務能力的中西醫(yī)結合?？茍F隊。”唐旭東說，“這樣立體化綜合推進，才能形成患者獲益最大化的中西醫(yī)結合學科診療體系，為健康中國作出更大貢獻。”

《政策措施》帶來了一系列提升中醫(yī)藥服務質量的舉措，比如：將符合條件的中醫(yī)診所納入醫(yī)聯(lián)體建設;鼓勵有條件的中醫(yī)診所組建團隊開展家庭醫(yī)生簽約服務，按規(guī)定收取簽約服務費;打造中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室、“旗艦”基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。

《政策措施》還提出，探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式，發(fā)布中醫(yī)優(yōu)勢病種，鼓勵實行中西醫(yī)同病同效同價。“鼓勵同病同效同價，能夠進一步鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構更加積極地運用傳統(tǒng)技術和方法為患者服務。”蘇慶民認為，這有利于保護和發(fā)展中醫(yī)傳統(tǒng)技術，能夠促進中醫(yī)醫(yī)療機構良性發(fā)展，同時有利于老百姓享受優(yōu)質傳統(tǒng)中醫(yī)醫(yī)療服務。

此外，《政策措施》還從實施中醫(yī)藥產(chǎn)學研醫(yī)政聯(lián)合攻關工程、道地藥材提升工程等方面，強化中醫(yī)藥發(fā)展內(nèi)生動力;從完善中醫(yī)藥服務價格政策、合理開展中醫(yī)非基本服務等方面，加大政策對激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展活力的支持力度。

目前，中醫(yī)藥領域面臨人才總量不足、高層次學術帶頭人匱乏等問題。為了夯實中醫(yī)藥人才基礎，《政策措施》提出，要用5年至10年時間，評選表彰300名左右國醫(yī)大師和全國名中醫(yī)，培育500名左右岐黃學者、3000名左右中醫(yī)藥優(yōu)秀人才、10萬名左右中醫(yī)藥骨干人才。

南京中醫(yī)藥大學副校長、江蘇省中醫(yī)院黨委書記方祝元認為，不僅要增加中醫(yī)藥人才數(shù)量，更要提升質量。“要投入更多資源，設計更多高層次人才培養(yǎng)項目，特別要創(chuàng)新青年人才的培養(yǎng)、選拔、激勵機制，構建高層次人才梯隊。”(經(jīng)濟日報記者 祝君壁)

關鍵詞： 新舉措 中醫(yī)藥發(fā)展