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日本經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃加速落地 能否緩解油價(jià)上漲等多項(xiàng)問(wèn)題
2022-05-05 10:27:14來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

日本政府日前推出一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃,總額達(dá)13.2萬(wàn)億日元,以緩解經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力,防止脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭遇夭折。

從規(guī)模上來(lái)看,13.2萬(wàn)億日元的經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃去除配套的民間投融資部分,政府支出實(shí)際為6.2萬(wàn)億日元,這其中還包括已納入本財(cái)年預(yù)算的2萬(wàn)億日元。

野村綜合研究所研究員木內(nèi)登英分析認(rèn)為,真正需要通過(guò)補(bǔ)充預(yù)算來(lái)確保的資金實(shí)際僅為2.7萬(wàn)億日元。這其中還將包含目前用途不明的預(yù)備費(fèi),以及與高油價(jià)和物價(jià)上漲關(guān)系不大的一些長(zhǎng)期性援助內(nèi)容。

從內(nèi)容來(lái)看,本次經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃主要是繼續(xù)強(qiáng)化目前正在實(shí)施的高油價(jià)補(bǔ)貼,此外還包括中小企業(yè)、弱勢(shì)群體、關(guān)鍵行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)援助對(duì)策。具體為:向低收入育兒家庭發(fā)放每位兒童5萬(wàn)日元補(bǔ)助金;延長(zhǎng)中小企業(yè)無(wú)息貸款援助政策實(shí)施期限;穩(wěn)定能源、原材料及農(nóng)林水產(chǎn)供給;增加對(duì)地方的撥款等。

高油價(jià)補(bǔ)貼其實(shí)在今年年初已經(jīng)啟動(dòng)。1月下旬,日本國(guó)內(nèi)汽油平均零售價(jià)達(dá)到每升170.2日元,為緩解高油價(jià)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的沖擊,日本政府隨即啟動(dòng)油價(jià)上漲抑制機(jī)制,通過(guò)向燃油批發(fā)商提供最高每升5日元的補(bǔ)貼、抑制油品批發(fā)價(jià)格,緩解零售端價(jià)格上漲,以將汽油平均零售價(jià)控制在每升170日元水平。

烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,日本政府于3月初撥款3500億日元,進(jìn)一步強(qiáng)化該補(bǔ)貼機(jī)制,加大補(bǔ)貼力度至每升最高25日元、延長(zhǎng)補(bǔ)貼期限至4月底。

隨著此次經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃出臺(tái),本將于4月底到期的補(bǔ)貼政策期限延長(zhǎng)至今年9月底;汽油平均零售價(jià)控制目標(biāo)從172日元降至168日元;最大補(bǔ)貼額度由每升25日元提升至35日元。如果35日元補(bǔ)貼仍無(wú)法達(dá)到既定油價(jià)抑制目標(biāo),超過(guò)部分政府將補(bǔ)貼一半。

日本第一生命經(jīng)濟(jì)研究所研究員新家義貴對(duì)高油價(jià)補(bǔ)貼政策的效果進(jìn)行評(píng)估,結(jié)果顯示,按照目前每升油品最高補(bǔ)貼25日元的力度,與沒(méi)有補(bǔ)貼相比,日本3月、4月的核心CPI分別被壓低0.3和0.4個(gè)百分點(diǎn);5月份補(bǔ)貼力度提高到最高35日元后,預(yù)計(jì)核心CPI將被壓低0.6個(gè)百分點(diǎn)。如此看來(lái),補(bǔ)貼效果堪稱(chēng)明顯。

雖然最近一年日本核心CPI一直徘徊在1%以下,多位專(zhuān)家預(yù)計(jì),日本物價(jià)上漲仍有很大空間,通脹水平將很快超過(guò)2%。慶應(yīng)大學(xué)教授白井早由里指出,實(shí)際上很多企業(yè)尚未將原材料價(jià)格上漲完全轉(zhuǎn)嫁到零售價(jià)格中,經(jīng)營(yíng)面臨很大壓力。

4月份以后下調(diào)手機(jī)資費(fèi)的因素將退出,日本通脹水平會(huì)出現(xiàn)驟然上升的局面。由于去年春天日本通信運(yùn)營(yíng)商紛紛推出低價(jià)套餐,最近一年日本手機(jī)通信費(fèi)同比呈現(xiàn)大幅下跌,這成為日本核心CPI未呈現(xiàn)顯著上漲的重要原因。例如,今年3月手機(jī)通信費(fèi)同比下跌52.7%,為抑制物價(jià)上漲貢獻(xiàn)了1.42個(gè)百分點(diǎn)。

日本央行行長(zhǎng)黑田東彥預(yù)計(jì),4月份以后日本通脹水平有可能達(dá)到2%。黑田東彥認(rèn)為,在收入沒(méi)有提高的情況下,物價(jià)持續(xù)上漲將使可支配收入受到擠壓,人們的購(gòu)買(mǎi)能力下降,消費(fèi)意欲被壓制,復(fù)蘇乏力的日本經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步承壓。

多位專(zhuān)家認(rèn)為,本次經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃“止痛”效果不會(huì)太明顯。同時(shí),從目前國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)高企、日元持續(xù)貶值的形勢(shì)來(lái)看,油價(jià)補(bǔ)貼“出口”戰(zhàn)略難尋。而補(bǔ)貼的長(zhǎng)期化,勢(shì)必使日本財(cái)政狀況更加惡化。

此外,疫情發(fā)生以來(lái),日本政府為尋求機(jī)動(dòng)應(yīng)對(duì),在預(yù)算中預(yù)留的預(yù)備費(fèi)總額已超過(guò)12萬(wàn)億日元。巨額資金的使用缺乏監(jiān)管,透明性不足,支出合理與否缺乏論證,資金流向難以追蹤調(diào)查,也受到媒體和專(zhuān)家的廣泛質(zhì)疑。

關(guān)鍵詞: 經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃 日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇 日本油價(jià)上漲 汽油平均零售價(jià) 日本高油價(jià)

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