英國《金融時報》網(wǎng)站1月23日發(fā)表題為《避免雙速經(jīng)濟復蘇》的文章稱,新冠疫情后,全球經(jīng)濟形勢或?qū)⒊霈F(xiàn)“雙軌”復蘇,從而進一步拉大富裕國家與其他國家之間的貧富差距。全文摘編如下:
新冠病毒以其普遍的疾病和死亡威脅,可能恰恰展示了全世界具有共同性。經(jīng)濟復蘇的形勢卻恰恰相反。正如世界銀行本月的一份報告所表明的,這場大流行病的遺產(chǎn)是,生活在富裕國家的人們與其他國家的人們之間的差距日益擴大。美聯(lián)儲收緊貨幣政策以應對國內(nèi)較高的通脹水平很可能加深這種分歧。
如果富裕國家貨幣政策“急剎車”,這將產(chǎn)生嚴重的負面外溢效應,脆弱的中低收入國家將首當其沖地受到影響,并反過來最終造成一場也會影響到富裕國家的危機。這些國家中有許多已經(jīng)受到了新冠疫情的永久性創(chuàng)傷,因為各國政府難以動用與發(fā)達經(jīng)濟體一樣的財政力量,通過封鎖措施來保持工人就業(yè)和企業(yè)開放。
其結(jié)果是“雙軌”全球復蘇:據(jù)預測,發(fā)達經(jīng)濟體的產(chǎn)出到2023年將恢復到2019年的水平,而新興經(jīng)濟體的產(chǎn)出仍遠低于疫情前的水平。在從大流行病和由此引起的經(jīng)濟衰退中實現(xiàn)更公平的復蘇將需要全球合作。
第一項任務是確保平等獲得疫苗。這——或許比刺激措施更重要——對于讓富裕國家恢復經(jīng)濟活動至關(guān)重要。但要想讓經(jīng)濟增長恢復到需要的水平,還需要被世界銀行客氣地稱之為的“金融資源”。
隨著主要國家央行收緊貨幣政策,新興經(jīng)濟體的融資條件只會變得更糟。許多較貧窮的國家很可能會采取財政緊縮措施,以保持它們進入債券市場的機會,而與此同時跨境資本的流動可能會逆轉(zhuǎn)。利用幾十年的低息貸款來推行改革并增加外匯儲備的中等收入國家的處境要比那些鼓勵靠信貸推動繁榮的國家(如土耳其)好得多。
最貧窮國家的地位是最不穩(wěn)定的。找到提供援助的方法應該是全球的當務之急。迄今所做的努力包括乏善可陳的善意聲明和在制定平庸的債務解決方案方面采取的漫不經(jīng)心的步驟。二十國集團在2020年11月為解決債務問題而制定的現(xiàn)行“共同框架”并不適合其目標:私人債權(quán)人幾乎沒有參與這一進程的動機,其進程繁瑣且不明確。
誠然,創(chuàng)造有效的債務解決方案近年來已變得更加困難。新的貸款機構(gòu)出現(xiàn)在前沿市場,這雖然受到歡迎,但也使得把所有債權(quán)人帶到談判桌前變得更加困難。但即便是最浪漫的愿景也看不到全球為解決貧窮國家債務而應有的嚴肅態(tài)度。
盡管尋求擺脫這一流行病的發(fā)達經(jīng)濟體自身面臨復雜問題,但不公平的全球復蘇問題——及其與現(xiàn)有債務負擔的關(guān)系——不容忽視。忽視這一問題會肆無忌憚地危及幾十年來的減貧工作。僅從自身利益出發(fā),富裕國家也應該采取行動:重新出現(xiàn)貧困的后果——就像病毒一樣——很少會局限于國家邊境。
關(guān)鍵詞: 雙速經(jīng)濟復蘇 貧富差距 全球經(jīng)濟形勢 美聯(lián)儲
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