1月18日，韓國(guó)反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)公眾交易委員會(huì)(KFTC)宣布對(duì)23家國(guó)內(nèi)外海運(yùn)企業(yè)給予合計(jì)962億韓元(約合人民幣5.14億元)的罰款。

據(jù)了解，被罰企業(yè)除了高麗海運(yùn)、興亞海運(yùn)等11家本土企業(yè)，還有萬(wàn)海航運(yùn)、長(zhǎng)榮海運(yùn)、德翔海運(yùn)等12家來(lái)自中國(guó)臺(tái)灣、香港、新加坡等地的海運(yùn)企業(yè)。

上述23家企業(yè)在2003年12月到2018年12月期間，通過(guò)541次會(huì)議共同協(xié)商韓國(guó)-東南亞航線的運(yùn)費(fèi)問(wèn)題。大部分會(huì)議以集體上調(diào)運(yùn)費(fèi)為目的，并就航線最低運(yùn)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)統(tǒng)一上調(diào)、引進(jìn)附加航費(fèi)、大型貨主投標(biāo)價(jià)等決策達(dá)成120次運(yùn)費(fèi)協(xié)議。

根據(jù)韓國(guó)《海運(yùn)法》第29條，海運(yùn)企業(yè)的協(xié)同行為在一定條件下是被允許的。從程序上，海運(yùn)企業(yè)需在實(shí)施協(xié)同行為后的30日內(nèi)向海洋水產(chǎn)部長(zhǎng)官申報(bào)，并在申報(bào)前與貨主團(tuán)體進(jìn)行協(xié)商。

但涉案企業(yè)在達(dá)成協(xié)議的過(guò)程中，沒(méi)有按規(guī)定申報(bào)或與貨主團(tuán)體協(xié)商，違反了壟斷管制與公平交易相關(guān)法律。

KFTC公告顯示，為達(dá)成運(yùn)費(fèi)協(xié)議，涉案企業(yè)在2016年7月成立了“東南亞定期航運(yùn)協(xié)會(huì)”，負(fù)責(zé)組織召開(kāi)會(huì)議，落實(shí)運(yùn)費(fèi)協(xié)議，運(yùn)費(fèi)審計(jì)等工作。會(huì)議協(xié)商結(jié)果，如運(yùn)費(fèi)集體上調(diào)、大型貨主的投標(biāo)價(jià)等，由協(xié)會(huì)用電子郵件、聊天軟件等方式通知。

協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人監(jiān)督成員遵守運(yùn)費(fèi)協(xié)議，對(duì)違反協(xié)議者處以罰款。數(shù)據(jù)顯示，協(xié)會(huì)在2016至2018年間共開(kāi)出6.3億韓元(約合人民幣335萬(wàn)元)的罰單。

因違反企業(yè)團(tuán)體禁止行為，“東南亞定期航運(yùn)協(xié)會(huì)”也被KFTC處以罰款1.65億韓元(約合人民幣88萬(wàn)元)。

另外，涉案企業(yè)還用多種方法隱瞞了協(xié)同行為。對(duì)外，這些公司聲稱運(yùn)費(fèi)上調(diào)是源于企業(yè)各自的判斷。為了不引起懷疑，各企業(yè)間上調(diào)金額有1000韓元(約合人民幣6元)的差異，上調(diào)日期也有2-3天的間隔。對(duì)內(nèi)，最低運(yùn)費(fèi)、投標(biāo)價(jià)明細(xì)等文件采用保密管理，只標(biāo)注貨主名字縮寫。

為提高協(xié)議執(zhí)行效率，協(xié)會(huì)成員約定不彼此爭(zhēng)奪客源，相互保護(hù)現(xiàn)有貨主。對(duì)于不接受運(yùn)費(fèi)協(xié)議的貨主，共同拒絕裝船。

KFTC表示，上述協(xié)同行為遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了過(guò)去15年海運(yùn)法允許的范圍，這次處罰有助于打破海運(yùn)企業(yè)非法串通的慣例。今后，運(yùn)費(fèi)相關(guān)調(diào)整將必須依法向當(dāng)局申報(bào)并與貨主團(tuán)體協(xié)商。

KFTC還透露，針對(duì)海運(yùn)企業(yè)協(xié)同行為的《海運(yùn)法》修訂方案已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，期待能夠?yàn)楸姸噙M(jìn)出口企業(yè)貨主們減少損失。

關(guān)鍵詞： 反壟斷監(jiān)管 海運(yùn)企業(yè) 天價(jià)罰款 上漲運(yùn)費(fèi)