回望剛剛過去的2021年,日本經(jīng)濟在新冠肺炎疫情嚴峻的情況下艱難前行。盡管成功舉辦了東京奧運會,但為了控制疫情,前三季度日本均實施了緊急狀態(tài),總時長超過200天。由于經(jīng)濟活動受限、內(nèi)需不足,日本經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,前三季度甚至兩度陷入負增長。
相較歐美主要國家,日本經(jīng)濟恢復(fù)速度明顯緩慢。2021年12月23日,日本政府發(fā)表最新經(jīng)濟預(yù)測,再次下調(diào)經(jīng)濟預(yù)期,將截至2022年3月底的2021財年日本實際GDP增幅由此前預(yù)計3.7%大幅下調(diào)至2.6%。
展望新的一年,日本經(jīng)濟仍將面臨多重風(fēng)險與壓力。
首先,全球新冠肺炎疫情前景難測。
新冠變異毒株奧密克戎正在全球范圍內(nèi)迅速擴散,給全球經(jīng)濟復(fù)蘇增加不確定性。美國和歐洲部分國家已重啟“封鎖”措施。有日本專家根據(jù)之前幾波疫情的蔓延情況判斷,奧密克戎毒株在日本國內(nèi)的全面擴散可能會在2022年春季,最壞的情況下,2022年一季度日本或重啟緊急狀態(tài),屆時個人消費將再度下滑。與此同時,海外疫情的蔓延仍有可能危及全球供應(yīng)鏈,日本制造業(yè)受供給側(cè)因素制約減產(chǎn)、停產(chǎn)的風(fēng)險仍然存在。
其次,內(nèi)需低迷、復(fù)蘇乏力導(dǎo)致日本政府希望推進的改革難以啟動。
為了從根本上解決經(jīng)濟復(fù)蘇乏力及各種結(jié)構(gòu)性問題,上任不久的日本首相岸田文雄提出重視分配的新思路,意在改變?nèi)毡灸壳皞?cè)重資本分配的現(xiàn)狀,通過提高勞動分配率,實現(xiàn)“增長與分配的良性循環(huán)”。2021年11月,日本政府推出財政支出高達55.7萬億日元的新一輪經(jīng)濟刺激計劃,該計劃包含了提高護士工資、增加困難家庭補助等內(nèi)容,一定程度上體現(xiàn)了岸田擴大分配的初衷。
但這一經(jīng)濟刺激計劃被日本國內(nèi)指為“重補貼、輕增長”。大阪商工會議所會長尾崎裕認為,要實現(xiàn)“增長與分配的良性循環(huán)”就必須把增長放在首位。不提高人均國內(nèi)生產(chǎn)總值,擴大分配無從談起。政府的這一經(jīng)濟刺激計劃未能充分體現(xiàn)增長戰(zhàn)略。
自2021年10月日本緊急狀態(tài)全面解除以來,街市人流明顯增多,個人消費逐漸回暖,然而各界期待的報復(fù)性消費反彈并未出現(xiàn)。很多企業(yè)因進口成本大幅上漲卻難以通過提價向終端傳導(dǎo)而面臨很大的經(jīng)營壓力。目前來看,日本經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭仍然較弱。在這樣的情況下,岸田內(nèi)閣的改革計劃很難推出。從目前執(zhí)政黨制訂的稅制改革大綱來看,提高金融所得稅、推出碳排放稅等重要內(nèi)容都未能列入2022年的稅改計劃。
第三,全球金融環(huán)境改變將令日本經(jīng)濟復(fù)蘇承壓。
日本經(jīng)濟評論家山崎元認為,與奧密克戎毒株相比,對世界經(jīng)濟來說更具風(fēng)險性的還有美聯(lián)儲貨幣政策的緊縮轉(zhuǎn)向。疫情發(fā)生之前,美國股市已經(jīng)攀升至歷史高點,疫情期間借力美聯(lián)儲寬松金融政策,美國股市泡沫化越發(fā)嚴重,未來能否經(jīng)受得住金融政策轉(zhuǎn)向緊縮的沖擊,令人憂慮。
面對歐美主要央行金融政策的轉(zhuǎn)向,日本央行陷入了進退兩難的局面。日本央行超寬松貨幣政策已堅持多年,然而距離其追求的2%通脹目標依舊遙遠。央行2021年10月底發(fā)表的經(jīng)濟與物價展望報告已將該財年消費者物價指數(shù)(CPI)上漲預(yù)期從0.6%下調(diào)為0%。因此,日本央行很難跟隨歐美收緊金融貨幣政策。
央行行長黑田東彥2021年12月17日在記者會上表示,日本央行的政策立場不會馬上作出調(diào)整,將繼續(xù)堅持2%的通脹目標。他再次重申如有必要將毫不猶豫推出進一步的寬松措施。
有經(jīng)濟學(xué)家指出,日本與歐美主要央行金融政策方向的不同會導(dǎo)致日元貶值,從而帶來能源資源等進口商品價格高漲,這將使難以進行價格轉(zhuǎn)嫁的企業(yè)收益進一步惡化,日本將由此陷入企業(yè)收益惡化——工資難以上漲——消費更加低迷的“壞通貨膨脹”。
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