德國《時代》周報網(wǎng)站8月6日發(fā)表題為《良好經(jīng)濟政策的錯覺》的文章,作者是德國經(jīng)濟研究所所長馬塞爾·弗拉茨舍爾。全文摘編如下:
在默克爾擔(dān)任德國總理16年后,德國的經(jīng)濟政策模式站在了一個關(guān)鍵的岔路口。德國在經(jīng)濟上經(jīng)歷了成功的十年。然而,認(rèn)為在本世紀(jì)第二個十年取得的經(jīng)濟成功是良好政策的結(jié)果,則是一種危險的錯覺。這不如說是因為德國運氣好。
在對快速增長的亞洲新興市場的出口熱潮中,德國公司獲得了比其他國家公司更多的利益。德國公司也是一場就業(yè)奇跡的受益者,得益于積極性高的年輕歐洲移民以及女性專業(yè)人才就業(yè)率的提高,德國就業(yè)市場增加了300多萬勞動力。
默克爾領(lǐng)導(dǎo)的四屆政府的最重要經(jīng)濟政策貢獻不是積極支持經(jīng)濟活動,而是確保穩(wěn)定和成功解決了這一時期的四大危機:2008年至2012年的全球金融危機和歐洲經(jīng)濟危機、從2015年開始的難民潮以及新冠疫情。在這一過程中,默克爾大多表現(xiàn)出了卓越的直覺,在正確的時間做出了正確的決定和行動,并因此贏得了信任和確保了穩(wěn)定——對德國和歐洲而言均是如此。
然而,政府幾乎沒有任何創(chuàng)造性的經(jīng)濟政策。全球金融危機并沒有被用來改革德國低效的金融體系。歐洲經(jīng)濟危機也沒有充分推動歐洲的機構(gòu)改革(銀行業(yè)聯(lián)盟和資本市場聯(lián)盟仍然零散,歐洲穩(wěn)定機制的重要性降低)。德國的模式已經(jīng)跟不上技術(shù)和世界經(jīng)濟變化的腳步,正在越來越多地抑制自身的全球競爭力和繁榮。在新冠疫情期間,德國政府也沒有為從根本上改變氣候保護和數(shù)字化政策做多少工作。
國際對比結(jié)果一致表明,德國的國家機構(gòu)具有很高的能力和可靠性。但飽受詬病的過度官僚主義并非偶然,而往往是有意的。德國的經(jīng)濟模式也仍然側(cè)重于政治和企業(yè)之間的緊密共生關(guān)系,這阻礙了創(chuàng)新和必要的變革。旨在扶持國家冠軍企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策也越來越自食其果,例如“在線卡片”公司涉嫌欺詐丑聞。德國政府經(jīng)常成為歐洲推行更高的氣候和環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的制動器,因為它要捍衛(wèi)強大的商業(yè)游說集團的所謂利益。
公共基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化遭遇災(zāi)難性失敗的主要原因并非缺少資金或國家機構(gòu)能力不足,而是精英們維護其既得利益而刻意表現(xiàn)出的政治意愿。對許多人來說,交通運輸業(yè)轉(zhuǎn)型和加速轉(zhuǎn)向替代驅(qū)動方式似乎不符合汽車業(yè)的利益。輸電網(wǎng)和可再生能源生產(chǎn)設(shè)施的迅速擴大威脅到大型能源公司和一些地方企業(yè)的商業(yè)模式。加大社會福利住房建設(shè)和大規(guī)模增加建筑用地供應(yīng)的住房政策雖然對低收入租房者有利,但房地產(chǎn)公司更希望供應(yīng)緊張和房價上漲。
事實是:世界上幾乎沒有哪個國家更有能力成功應(yīng)對氣候保護、數(shù)字轉(zhuǎn)型和全球化等重大未來挑戰(zhàn)。缺少作出改變的政治意愿和維護既得利益的做法對德國未來的經(jīng)濟區(qū)位地位和繁榮構(gòu)成最大威脅。
德國經(jīng)濟的未來不僅取決于中國和美國,而且首先取決于對以下問題的回答:政府是否愿意打破既得利益的主導(dǎo)地位,從根本上革新德國的經(jīng)濟模式?
關(guān)鍵詞: 德國 經(jīng)濟政策 經(jīng)濟模式 創(chuàng)造性
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