歐盟理事會(huì)13日發(fā)表新聞公告說(shuō),首批12個(gè)歐盟成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃正式獲得批準(zhǔn)。此次獲批的國(guó)家包括奧地利、比利時(shí)、丹麥、法國(guó)、德國(guó)、希臘、意大利、拉脫維亞、盧森堡、葡萄牙、斯洛伐克和西班牙。
歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯當(dāng)天在新聞發(fā)布會(huì)上表示,獲得歐盟理事會(huì)批準(zhǔn)后,12個(gè)成員國(guó)將與歐盟委員會(huì)簽署撥款和貸款協(xié)議,最快可在7月底前獲得預(yù)融資。
2020年7月歐盟推出總規(guī)模逾1.8萬(wàn)億歐元的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃,包括1.074萬(wàn)億歐元2021年至2027年長(zhǎng)期預(yù)算,以及7500億歐元恢復(fù)基金,這是迄今為止歐盟規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)刺激方案。同年12月,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人就落實(shí)復(fù)蘇計(jì)劃達(dá)成協(xié)議。
入夏以來(lái),伴隨封禁措施逐步解除,購(gòu)物、餐飲、休閑、旅游等私人消費(fèi)回歸,歐洲經(jīng)濟(jì)活力再現(xiàn)。與去年夏季“曇花一現(xiàn)”的強(qiáng)勁反彈相比,當(dāng)前歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇底氣更足。這主要得益于新冠疫苗大范圍接種,服務(wù)業(yè)復(fù)蘇和居民消費(fèi)反彈韌性更強(qiáng),制造業(yè)持續(xù)擴(kuò)張,歐盟大規(guī)模經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃付諸實(shí)施,以及全球貿(mào)易強(qiáng)勁復(fù)蘇帶來(lái)外需增長(zhǎng)。
歐盟委員會(huì)近日發(fā)布的夏季經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告指出,歐洲經(jīng)濟(jì)正以超預(yù)期速度反彈,歐盟和歐元區(qū)今年經(jīng)濟(jì)增幅均將達(dá)到4.8%,明年均為4.5%,歐盟和歐元區(qū)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將在今年年底前恢復(fù)到疫情前水平。
然而,“高不確定性”仍對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)造成困擾,歐洲邁向持續(xù)復(fù)蘇仍需經(jīng)受多重考驗(yàn)。
首先,疫苗接種正與變異病毒傳播“賽跑”。近日,英國(guó)、葡萄牙、西班牙等地新增感染人數(shù)再度升高。德國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)施潘警告說(shuō),有跡象顯示整個(gè)歐洲的疫苗接種行動(dòng)“正在失去動(dòng)力”,而德?tīng)査儺惗局曷涌赡茉谡麄€(gè)歐盟引發(fā)新一波疫情。
歐盟委員會(huì)認(rèn)為,變異病毒出現(xiàn)和傳播的風(fēng)險(xiǎn)使加快接種疫苗變得更加重要。疫情變化導(dǎo)致的封禁措施調(diào)整,將對(duì)企業(yè)和家庭行為造成影響,進(jìn)而構(gòu)成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
其次,供需失衡與通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)不斷上升。疫情暴發(fā)以來(lái),歐洲制造業(yè)較服務(wù)業(yè)復(fù)蘇更早、更穩(wěn)定。截至今年6月,歐元區(qū)制造業(yè)已連續(xù)12個(gè)月擴(kuò)張。然而,需求快速恢復(fù)給制造企業(yè)造成產(chǎn)能壓力,零部件短缺、價(jià)格上漲,交貨周期延長(zhǎng),庫(kù)存嚴(yán)重不足。與此同時(shí),全球供應(yīng)鏈尚未完全恢復(fù),物流不暢也對(duì)供給端造成影響。
在市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)埃信華邁經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆森看來(lái),為了保護(hù)自身免受未來(lái)可能出現(xiàn)的供應(yīng)鏈中斷影響,歐洲制造企業(yè)安全庫(kù)存不斷增加,使短期內(nèi)供需失衡進(jìn)一步加劇。
供需失衡加上國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲使歐洲通脹壓力快速上升。歐盟委員會(huì)預(yù)測(cè),2021年歐盟及歐元區(qū)通脹率將分別達(dá)到2.2%和1.9%。“我們將不得不密切關(guān)注通脹上升。”東布羅夫斯基斯說(shuō)。
作為歐洲央行理事會(huì)成員,德國(guó)和奧地利央行行長(zhǎng)近日公開(kāi)呼吁縮減或盡早退出購(gòu)債計(jì)劃,收緊貨幣政策以抑制通脹。但拉加德認(rèn)為,目前通脹上升預(yù)計(jì)只是“暫時(shí)現(xiàn)象”,明年3月后購(gòu)債計(jì)劃可能向新形式過(guò)渡。
第三,內(nèi)部分化明顯,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。歐盟及歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不平衡,內(nèi)部分化明顯。歐盟委員會(huì)指出,各成員國(guó)復(fù)蘇進(jìn)程差異很大,有些國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出在今年三季度即可恢復(fù)到疫情前水平,有些則需要更長(zhǎng)時(shí)間。
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