520億美元，美國政府上周推出的《無盡前沿法案》援助給深受缺芯影響的半導體行業(yè)打了一劑強心針。但也有人覺得，對企業(yè)來說，直接就能拿到這筆錢，似乎太容易了。

當?shù)貢r間周一，美國參議員伯尼·桑德斯表示，他希望英特爾和德州儀器等半導體公司向美國聯(lián)邦政府提供股權，以換取該法案的撥款和援助。桑德斯說，雖然援助的對象不是特定的公司，但五家半導體公司可能會獲得最大份額。

據(jù)了解，《無盡前沿法案》包括390億美元的生產(chǎn)和研發(fā)激勵措施，105億美元用于實施包括國家半導體技術中心、國家先進封裝制造計劃和其他研發(fā)計劃在內(nèi)的計劃。

“如果我們要用納稅人的援助來獎勵這些公司，我們至少可以而且應該做的是對援助設置嚴格的條件。” 桑德斯說道。

除了提供美國認股權證或其他權益外，桑德斯還建議禁止接受援助的公司回購自己的股票，將美國的就業(yè)機會轉(zhuǎn)移到海外，或廢除現(xiàn)有的集體談判協(xié)議。

中國社會科學院美國研究所助理研究員楊水清對北京商報記者表示，雖然目前這個法案還沒有完全推出，但股權換撥款，這個條件有些苛刻。不過對于一些急著尋求資金援助的企業(yè)，也許會考慮接受。

事實上，在拜登剛剛提出這個法案的時候，不少企業(yè)已經(jīng)為這筆錢打得不可開交。由于芯片短缺，通用汽車公司、福特汽車公司和豐田汽車公司等汽車制造商今年都已宣布減產(chǎn)。

因此，汽車制造商們希望將一部分資金優(yōu)先用于汽車芯片，并警告稱，如果美國汽車和輕型卡車行業(yè)沒有被優(yōu)先考慮，今年汽車和輕型卡車可能會短缺130萬輛。

除了車企們的急需，生產(chǎn)電腦和手機的電子設備制造商也不甘示弱，他們表示，缺芯也會讓他們受到巨大影響，不能只為特定行業(yè)做些事情。

而這筆錢除了對現(xiàn)有半導體公司的援助，另一個發(fā)力點在投資半導體新工廠。

據(jù)路透社報道，同一天，美國商務部長吉娜·雷蒙多宣布，美國政府提議增加520億美元的半導體生產(chǎn)和研究資金，可能會在美國建立7-10個新工廠。

雷蒙多在美光科技公司芯片工廠外的活動中表示，她預計政府的資金將為芯片生產(chǎn)和研究產(chǎn)生“超過1500億美元”的投資，當中包括州和聯(lián)邦政府以及私營企業(yè)的出資。

在創(chuàng)道投資咨詢合伙人步日欣看來，美國近來的這項法案和提議，無疑是想把半導體制造控制在國內(nèi)，現(xiàn)在半導體行業(yè)的供應鏈本土化已成全球共識，進一步加大半導體投資也迫在眉睫。

數(shù)據(jù)顯示，1990年美國在半導體和微電子產(chǎn)品的生產(chǎn)中占37%的份額。如今，只有12%的半導體是在美國制造的。

另一方面，美國同期聯(lián)邦政府資助的研發(fā)經(jīng)費占全部研發(fā)經(jīng)費的比重從25%下降到22%，其中對基礎研究資助份額的下降最為明顯，從58%下降到42%。

但步日欣指出，現(xiàn)實看來，美國在本土化這方面并不具備顯著的優(yōu)勢，況且全球都在發(fā)力，企業(yè)即使拿到資金，除了國內(nèi)公司間的競爭，外部的競爭更加嚴峻。“現(xiàn)在都在大力投資先進半導體工藝，不希望自己被卡脖子。”

除了美國之外，日本、韓國、歐盟近日均宣布增加本土芯片半導體的支出。據(jù)日經(jīng)新聞報道，日本計劃擴大現(xiàn)有的2000億日元基金規(guī)模，以提高先進半導體和電池的本地生產(chǎn)。

而韓國則打算在未來十年投資約4500億美元，并將為本土芯片產(chǎn)業(yè)提供約合8.83億美元的長期貸款。其中三星將在未來十年為芯片投資約1510億美元，三星投資約170億美元的美國5nm芯片工廠或在今年第三季度開建。

投資建廠方面，歐盟也不甘示弱。在歐盟委員會制訂的計劃中，希望2030年將芯片產(chǎn)量翻倍，市場份額提升到20%，為此歐盟正在爭取歐洲地區(qū)先進芯片制造商的支持，目前至少有22個國家簽署了意向書。

根據(jù)這個計劃，未來兩三年中可能會投入1450億歐元，約合1.2萬億人民幣的資金以推動歐盟國家掌握至關重要的半導體技術。

除了產(chǎn)能翻倍之外，歐盟還計劃制造更先進的芯片，致力于在2030年生產(chǎn)出5nm到2nm的芯片，目前臺積電、三星也沒有掌握2nm工藝的生產(chǎn)。

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