世貿組織新任總干事在多事之秋臨危受命，其履職將面臨戰(zhàn)略領導、有效管理、溝通協(xié)調和凝聚共識等方面能力及魄力的考驗。

世界貿易組織日前以成員協(xié)商一致方式推選來自尼日利亞的恩戈齊·奧孔喬—伊韋阿拉為第七屆總干事。各方對其寄予厚望，期待她推動世貿組織盡快恢復正常功能和開展必要改革，以維護和增強多邊貿易體制的權威性和有效性。

恩戈齊當選可謂眾望所歸。首先，恩戈齊獲得了世貿組織成員的廣泛支持。在此前的遴選磋商中，她贏得發(fā)達和發(fā)展中成員的共同支持和最終共識，在候選人中脫穎而出。其次，恩戈齊擁有豐富的工作經驗，曾擔任過政府部門負責人，又有管理國際組織的經驗。她擔任尼日利亞財長和外長期間，在推動政府部門改革、反腐敗和減免債務等方面取得業(yè)績。她曾在世界銀行任常務副行長多年，后任全球疫苗免疫聯盟董事會主席，還是世衛(wèi)組織“獲得抗擊新冠肺炎工具加速器”國際合作倡議特使、非洲聯盟為抗擊新冠肺炎疫情動員國際財政支持特使。第三，恩戈齊被視為是一位熟練的國際談判專家，在談判中促成了許多協(xié)議。在擔任尼日利亞財長和世界銀行常務副行長期間，她在主持有關減免尼日利亞債務國際談判、世界銀行對低收入國家實施援助計劃等方面，展現出良好的溝通協(xié)調和促進合作的能力。

恩戈齊在當選后表示，將以公正、客觀、專業(yè)和平衡的方式，不斷贏得和維持成員的信任，并以此恢復和重塑世貿組織，使其成為推進全球經濟治理、維護多邊貿易體制和實現包容性增長及可持續(xù)發(fā)展的關鍵力量。恩戈齊說，她就任后的一個關鍵優(yōu)先事項是與成員合作，迅速解決疫情帶來的經濟和健康后果，推動世貿組織在抗疫方面發(fā)揮更有力作用，抵制疫苗民族主義，加強疫情應對國際合作。恩戈齊還列舉了其他優(yōu)先事項，包括籌備世貿組織第12屆部長級會議，推進漁業(yè)補貼、電子商務談判進程，推動恢復爭端解決機制上訴機構運轉，更新世貿組織規(guī)則手冊以應對電子商務和數字經濟現實，支持綠色和循環(huán)經濟，推動國際貿易應對氣候變化，解決國內補貼等貿易扭曲問題等。

恩戈齊在多事之秋，臨危受命，其履職將面臨重重挑戰(zhàn)和嚴峻考驗。概括而言，恩戈齊將面臨戰(zhàn)略領導、有效管理、溝通協(xié)調和凝聚共識等方面能力及魄力的考驗。首先，面對疫情嚴重沖擊全球經濟和國際貿易大幅下滑的局面，如何領導世貿組織有效應對疫情經濟危機并推動國際貿易復蘇。其次，如何使世貿組織擺脫當前困境，包括如何解決改革停滯、威信受挫、士氣低落和效率有待提高等突出問題。第三，面對單邊主義和保護主義抬頭、貿易摩擦沖突不斷以及貿易緊張關系持續(xù)等問題，如何維護基于規(guī)則的全球貿易體系。第四，如何凝聚成員共識推動世貿組織進行必要改革，包括傾聽成員呼聲、在貿易大國競爭中持公允中立立場以及促進成員之間妥協(xié)和合作等。第五，如何盡快化解爭端解決機制上訴機構“停擺”難題，以恢復代表世貿組織三大功能之一的貿易爭端解決功能。第六，如何應對國際地緣政治沖突對國際貿易的影響。

面對諸多挑戰(zhàn)，恩戈齊表示，這些挑戰(zhàn)雖然棘手但并非無法克服，“只要通過各成員合作和共同努力，包括以透明方式建立信任、架起溝通橋梁、化解政治緊張并鼓勵求同存異，我們就會看到隧道盡頭的光明”。

客觀而言，世貿組織的最高權力機構是部長級會議，其在重大問題決策上采取成員協(xié)商一致原則，而總干事的主要職責是確保該組織正常運轉。因此，將世貿組織改革和發(fā)展重擔系于總干事一身是不現實的。推動世貿組織改革和發(fā)展，以及確保以世貿組織為核心的多邊貿易體系對全球經濟新形勢作出反應，最終有賴于各成員特別是貿易大國的團結與合作。

(經濟日報-中國經濟網 楊海泉)

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