進入2021年,美國經濟復蘇繼續(xù)受到新冠肺炎疫情惡化的困擾,前景難估。當選總統(tǒng)拜登即將于2021年1月20日就任,各界人士期待美國經濟受到更多刺激政策的提振,但同時擔憂美國政治風暴對經濟前景帶來的不確定性。
疫情難以控制
歷經近一年努力,美國的新冠肺炎疫情不但沒有好轉,反而日趨惡化。新年伊始,疫情態(tài)勢更為復雜嚴峻。
據報道,2021年首日,美國累計新冠確診病例突破2000萬例。而據約翰斯·霍普金斯大學1月10日統(tǒng)計數據,美國累計確診病例已超2200萬例,累計死亡病例超過37萬例。美國有線電視新聞網報道說,美國2020年達到首個200萬確診病例用了約90天,而2021年僅10天新增確診病例就超過200萬。“我們處境糟糕。”
據美媒報道,剛剛過去的一周,是美國新冠肺炎疫情迄今為止經歷的最致命一周,超過2.2萬患者死亡。目前,加州是美國疫情最為嚴重的地區(qū)之一。過去2個月,當地新冠死亡人數上升了1125%。
據統(tǒng)計,截至1月12日18:00,美國確診病例超過2314萬,累計死亡超過38萬。
被各界人士廣泛寄予厚望的疫苗接種在美國也令人失望,難以對疫情控制起到有力的幫助。
據報道,美國食品和藥物管理局前局長斯科特·戈特利布10日在接受美國哥倫比亞廣播公司的采訪時表示,美國當前新冠疫苗的分發(fā)和接種流程存在問題,他呼吁美國公共衛(wèi)生官員“按下重啟鍵”,采取新方法以便更快為美國人接種疫苗。
根據美國疾控中心11日的數據,美國各州已經分發(fā)了近2550萬劑疫苗,目前有近900萬人接種了疫苗,接種比例僅為分發(fā)疫苗總數的35.3%,疫苗接種進展依舊緩慢。
經濟風險難測
在新冠肺炎疫情繼續(xù)蔓延和疫苗接種不理想的重壓下,美國經濟有再度陷入困境的危險。
美國勞工部的最新數據顯示,12月美國非農就業(yè)人數報告意外爆冷,減少14萬人,2020年4月以來首次出現(xiàn)負值,也遠遠低于經濟學家主流預測的增加5萬人。不過,失業(yè)數據主要來自于臨時性失業(yè),從行業(yè)來看,集中在疫情受影響的休閑住宿類等,而永久性失業(yè)實際大幅減少34.8萬人,顯示美國經濟仍在復蘇路上艱難前行。另外,大多數其他主要經濟部門在12月實際上比11月增加了更多的就業(yè),這表明除了休閑和酒店,其他行業(yè)受到的危害相對較小。
其他一系列指標也顯示美國經濟仍然非常疲軟。
進入2020年第四季度以來,美國消費下滑引發(fā)擔憂。12月消費者信心指數降至88.6,創(chuàng)去年8月以來最低水平,預示著疫情加重使得消費目前仍很難成為美國經濟復蘇的拉動力,美國經濟增長在2020年第四季度和2021年第一季度缺乏強勁動能,一季度美國經濟還有可能二次探底,再度出現(xiàn)萎縮。
最新數據顯示,新冠肺炎疫情嚴重沖擊了美國的汽車銷售。盡管2020年12月汽車銷售有所回升,但2020年全年美國輕型車(包括轎車和輕型卡車)總銷量同比下降14%,至1460萬輛,這是自2012年1449萬輛以來的最低水平,同時結束了美國車市連續(xù)5年銷量突破1700萬輛的記錄。2020年美國新車銷量預計將降低至少15%,是1980年以來第四大年度跌幅。
摩根士丹利美國首席經濟學家艾倫·岑特納認為,如果冬季出現(xiàn)比預期還要廣泛的封鎖措施,以及疫苗接種進程受到拖延的話,經濟復蘇會更加漫長,將導致更長久的失業(yè)期與更多就業(yè)崗位的流失。
政策效應待估
1月20日是計劃中美國當選總統(tǒng)拜登正式就任的時間。從大選后的政治局勢變化來看,拜登新政府面臨的最大挑戰(zhàn)仍是妥善解決美國內部因為疫情等一系列矛盾引發(fā)的問題,應盡快使經濟復蘇。
對美國經濟較為樂觀的人士把目光投向未來,寄希望于疫苗在美國的分發(fā),以及拜登正式就任后可能兌現(xiàn)為經濟提供更多援助的承諾。
以高盛為代表的華爾街投行曾預計,拜登將不得不與共和黨控制的參議院打交道,因此其上臺后首個刺激法案可能在5000億美元至1萬億美元之間。不過在民主黨同時掌控白宮和國會的情況出現(xiàn)后,更多分析人士認為這有可能使拜登的經濟刺激計劃規(guī)模遠超此前市場估計。
每周600美元的救濟金是已于2020年7月到期的《關愛法案》的一部分,許多共和黨議員反對延長該法案,因為研究發(fā)現(xiàn),三分之二的失業(yè)美國人獲得的失業(yè)金比他們從工作中獲得的要多。不過,市場分析師認為,民主黨控制參議院后,有望恢復每周600美元甚至更多的額外失業(yè)金發(fā)放。
據報道,拜登稱正在制定一項數萬億美元的救助計劃,將把為美國個人提供的經濟刺激資金提高到2000美元,擴大失業(yè)保險,向城市和州政府提供數十億美元的援助,迅速采取行動應對日益惡化的經濟狀況和肆虐的疫情。
還有報道稱,拜登的經濟刺激計劃包括通過3萬億美元的稅收和基建設施方案。
一些分析人士認為,拜登的經濟刺激計劃可能遠超市場預期,或許將有助于美國失業(yè)人員獲得支持并有利于更廣泛的經濟復蘇。
需要看到的是,拜登上臺后國會中對政策的黨派掣肘因素將會減少,不過國會山騷亂暴露出美國的分裂,美國政治風暴并未徹底消散,給美國抗擊疫情、經濟復蘇等帶來更多不確定性。
另外,基于拜登的一貫主張,能源行業(yè)人士擔心其能源政策會對美國石油產業(yè)產生不利影響。目前,美國石油業(yè)正艱難應對全球石油供應過剩和能源價格大幅走弱的局面,而能源行業(yè)分析人士預計,美國頁巖油開采商或承受更大壓力。
美國知名投資人吉姆·羅杰斯不久前還預測,新政府上臺后美聯(lián)儲仍將繼續(xù)采取超寬松貨幣政策并增加支出。他警告,美國政府承擔的債務及美聯(lián)儲史無前例的印鈔數量,是2021年最大的風險。
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