進(jìn)入2021年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇繼續(xù)受到新冠肺炎疫情惡化的困擾，前景難估。當(dāng)選總統(tǒng)拜登即將于2021年1月20日就任，各界人士期待美國(guó)經(jīng)濟(jì)受到更多刺激政策的提振，但同時(shí)擔(dān)憂美國(guó)政治風(fēng)暴對(duì)經(jīng)濟(jì)前景帶來(lái)的不確定性。

疫情難以控制

歷經(jīng)近一年努力，美國(guó)的新冠肺炎疫情不但沒(méi)有好轉(zhuǎn)，反而日趨惡化。新年伊始，疫情態(tài)勢(shì)更為復(fù)雜嚴(yán)峻。

據(jù)報(bào)道，2021年首日，美國(guó)累計(jì)新冠確診病例突破2000萬(wàn)例。而據(jù)約翰斯·霍普金斯大學(xué)1月10日統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，美國(guó)累計(jì)確診病例已超2200萬(wàn)例，累計(jì)死亡病例超過(guò)37萬(wàn)例。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道說(shuō)，美國(guó)2020年達(dá)到首個(gè)200萬(wàn)確診病例用了約90天，而2021年僅10天新增確診病例就超過(guò)200萬(wàn)。“我們處境糟糕。”

據(jù)美媒報(bào)道，剛剛過(guò)去的一周，是美國(guó)新冠肺炎疫情迄今為止經(jīng)歷的最致命一周，超過(guò)2.2萬(wàn)患者死亡。目前，加州是美國(guó)疫情最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。過(guò)去2個(gè)月，當(dāng)?shù)匦鹿谒劳鋈藬?shù)上升了1125%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至1月12日18：00，美國(guó)確診病例超過(guò)2314萬(wàn)，累計(jì)死亡超過(guò)38萬(wàn)。

被各界人士廣泛寄予厚望的疫苗接種在美國(guó)也令人失望，難以對(duì)疫情控制起到有力的幫助。

據(jù)報(bào)道，美國(guó)食品和藥物管理局前局長(zhǎng)斯科特·戈特利布10日在接受美國(guó)哥倫比亞廣播公司的采訪時(shí)表示，美國(guó)當(dāng)前新冠疫苗的分發(fā)和接種流程存在問(wèn)題，他呼吁美國(guó)公共衛(wèi)生官員“按下重啟鍵”，采取新方法以便更快為美國(guó)人接種疫苗。

根據(jù)美國(guó)疾控中心11日的數(shù)據(jù)，美國(guó)各州已經(jīng)分發(fā)了近2550萬(wàn)劑疫苗，目前有近900萬(wàn)人接種了疫苗，接種比例僅為分發(fā)疫苗總數(shù)的35.3%，疫苗接種進(jìn)展依舊緩慢。

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)難測(cè)

在新冠肺炎疫情繼續(xù)蔓延和疫苗接種不理想的重壓下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)有再度陷入困境的危險(xiǎn)。

美國(guó)勞工部的最新數(shù)據(jù)顯示，12月美國(guó)非農(nóng)就業(yè)人數(shù)報(bào)告意外爆冷，減少14萬(wàn)人，2020年4月以來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)值，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)學(xué)家主流預(yù)測(cè)的增加5萬(wàn)人。不過(guò)，失業(yè)數(shù)據(jù)主要來(lái)自于臨時(shí)性失業(yè)，從行業(yè)來(lái)看，集中在疫情受影響的休閑住宿類等，而永久性失業(yè)實(shí)際大幅減少34.8萬(wàn)人，顯示美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在復(fù)蘇路上艱難前行。另外，大多數(shù)其他主要經(jīng)濟(jì)部門在12月實(shí)際上比11月增加了更多的就業(yè)，這表明除了休閑和酒店，其他行業(yè)受到的危害相對(duì)較小。

其他一系列指標(biāo)也顯示美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然非常疲軟。

進(jìn)入2020年第四季度以來(lái)，美國(guó)消費(fèi)下滑引發(fā)擔(dān)憂。12月消費(fèi)者信心指數(shù)降至88.6，創(chuàng)去年8月以來(lái)最低水平，預(yù)示著疫情加重使得消費(fèi)目前仍很難成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的拉動(dòng)力，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在2020年第四季度和2021年第一季度缺乏強(qiáng)勁動(dòng)能，一季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)還有可能二次探底，再度出現(xiàn)萎縮。

最新數(shù)據(jù)顯示，新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊了美國(guó)的汽車銷售。盡管2020年12月汽車銷售有所回升，但2020年全年美國(guó)輕型車(包括轎車和輕型卡車)總銷量同比下降14%，至1460萬(wàn)輛，這是自2012年1449萬(wàn)輛以來(lái)的最低水平，同時(shí)結(jié)束了美國(guó)車市連續(xù)5年銷量突破1700萬(wàn)輛的記錄。2020年美國(guó)新車銷量預(yù)計(jì)將降低至少15%，是1980年以來(lái)第四大年度跌幅。

摩根士丹利美國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾倫·岑特納認(rèn)為，如果冬季出現(xiàn)比預(yù)期還要廣泛的封鎖措施，以及疫苗接種進(jìn)程受到拖延的話，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇會(huì)更加漫長(zhǎng)，將導(dǎo)致更長(zhǎng)久的失業(yè)期與更多就業(yè)崗位的流失。

政策效應(yīng)待估

1月20日是計(jì)劃中美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)拜登正式就任的時(shí)間。從大選后的政治局勢(shì)變化來(lái)看，拜登新政府面臨的最大挑戰(zhàn)仍是妥善解決美國(guó)內(nèi)部因?yàn)橐咔榈纫幌盗忻芤l(fā)的問(wèn)題，應(yīng)盡快使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)較為樂(lè)觀的人士把目光投向未來(lái)，寄希望于疫苗在美國(guó)的分發(fā)，以及拜登正式就任后可能兌現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)提供更多援助的承諾。

以高盛為代表的華爾街投行曾預(yù)計(jì)，拜登將不得不與共和黨控制的參議院打交道，因此其上臺(tái)后首個(gè)刺激法案可能在5000億美元至1萬(wàn)億美元之間。不過(guò)在民主黨同時(shí)掌控白宮和國(guó)會(huì)的情況出現(xiàn)后，更多分析人士認(rèn)為這有可能使拜登的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃規(guī)模遠(yuǎn)超此前市場(chǎng)估計(jì)。

每周600美元的救濟(jì)金是已于2020年7月到期的《關(guān)愛法案》的一部分，許多共和黨議員反對(duì)延長(zhǎng)該法案，因?yàn)檠芯堪l(fā)現(xiàn)，三分之二的失業(yè)美國(guó)人獲得的失業(yè)金比他們從工作中獲得的要多。不過(guò)，市場(chǎng)分析師認(rèn)為，民主黨控制參議院后，有望恢復(fù)每周600美元甚至更多的額外失業(yè)金發(fā)放。

據(jù)報(bào)道，拜登稱正在制定一項(xiàng)數(shù)萬(wàn)億美元的救助計(jì)劃，將把為美國(guó)個(gè)人提供的經(jīng)濟(jì)刺激資金提高到2000美元，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)，向城市和州政府提供數(shù)十億美元的援助，迅速采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)日益惡化的經(jīng)濟(jì)狀況和肆虐的疫情。

還有報(bào)道稱，拜登的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃包括通過(guò)3萬(wàn)億美元的稅收和基建設(shè)施方案。

一些分析人士認(rèn)為，拜登的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃可能遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期，或許將有助于美國(guó)失業(yè)人員獲得支持并有利于更廣泛的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

需要看到的是，拜登上臺(tái)后國(guó)會(huì)中對(duì)政策的黨派掣肘因素將會(huì)減少，不過(guò)國(guó)會(huì)山騷亂暴露出美國(guó)的分裂，美國(guó)政治風(fēng)暴并未徹底消散，給美國(guó)抗擊疫情、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等帶來(lái)更多不確定性。

另外，基于拜登的一貫主張，能源行業(yè)人士擔(dān)心其能源政策會(huì)對(duì)美國(guó)石油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利影響。目前，美國(guó)石油業(yè)正艱難應(yīng)對(duì)全球石油供應(yīng)過(guò)剩和能源價(jià)格大幅走弱的局面，而能源行業(yè)分析人士預(yù)計(jì)，美國(guó)頁(yè)巖油開采商或承受更大壓力。

美國(guó)知名投資人吉姆·羅杰斯不久前還預(yù)測(cè)，新政府上臺(tái)后美聯(lián)儲(chǔ)仍將繼續(xù)采取超寬松貨幣政策并增加支出。他警告，美國(guó)政府承擔(dān)的債務(wù)及美聯(lián)儲(chǔ)史無(wú)前例的印鈔數(shù)量，是2021年最大的風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞： 美國(guó)經(jīng)濟(jì) 刺激政策