美國與波蘭共同主辦的中東問題會議13日在華沙開幕,大約60個國家的外交部長等政府官員出席為期兩天會議。
缺席國家與出席國家同樣受人矚目。沒有與會的伊朗稱會議是“華沙馬戲”;德國和法國派出低級別官員;以色列與部分阿拉伯國家則顯現(xiàn)關(guān)系回暖跡象。
分析人士認(rèn)為,會議原本有意孤立伊朗,反而可能凸顯美國與歐洲盟友的分歧。
【議程“注水”】
路透社報道,華沙會議議題包括伊朗問題、敘利亞和也門局勢以及巴勒斯坦與以色列的和平進程。
美國副總統(tǒng)邁克·彭斯、國務(wù)卿邁克·蓬佩奧以及總統(tǒng)唐納德·特朗普的女婿、白宮高級顧問賈里德·庫什納等美方官員出席會議。彭斯將就多個中東議題作演講,蓬佩奧的講話重點在特朗普宣布撤軍后美國在敘利亞的計劃,庫什納則可能在14日閉門會議上披露美國版巴以和平方案。
除美國外,以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡是與會者中為數(shù)不多的國家領(lǐng)導(dǎo)人之一。按照路透社的說法,內(nèi)塔尼亞胡與來自阿拉伯國家的高級別官員有機會在華沙合影,對尋求施壓伊朗的美國意味著象征性的勝利。
美聯(lián)社報道,會議原本只討論伊朗問題;為謀求更多國家參與,主辦方將議程擴大。從現(xiàn)有議程看,會議成果可能只是創(chuàng)建應(yīng)對恐怖主義和網(wǎng)絡(luò)安全等共同關(guān)切的“跟進工作組”。沒有跡象顯示與會各方會采取其他具體行動。
一些中東地區(qū)主要利益攸關(guān)方?jīng)]有與會。俄羅斯文傳電訊社報道,俄外交部收到會議議程,決定不派代表出席。巴勒斯坦同樣缺席,呼吁抵制會議。
【伊批“馬戲”】
法新社報道,雖然美國和波蘭有意降調(diào),稱會議主題是“尋求中東地區(qū)穩(wěn)定”而沒有點名伊朗,但以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在會議期間毫不掩飾對伊朗的抨擊,因此引發(fā)爭議。
以總理辦公室13日在社交媒體“推特”上一條希伯來文貼文首先提到“對伊朗戰(zhàn)爭”一詞,隨即被伊朗外交部長穆罕默德·賈瓦德·扎里夫轉(zhuǎn)發(fā),稱這是內(nèi)塔尼亞胡和其他參加“華沙馬戲”人士的“幻覺”。以總理辦公室隨后刪除原“推特”和內(nèi)塔尼亞胡的講話視頻,將“戰(zhàn)爭”一詞改為“戰(zhàn)斗”。
盡管沒有出席會議,伊朗最高領(lǐng)袖大阿亞圖拉阿里·哈梅內(nèi)伊、伊朗總統(tǒng)哈桑·魯哈尼和扎里夫13日在不同場合批評這次會議。
哈梅內(nèi)伊說,華沙會議是美國應(yīng)對伊朗失敗的例證。魯哈尼告訴俄羅斯塔斯社,“美國等大國的陰謀不會影響我國政策”。
扎里夫在德黑蘭告訴媒體記者,相信華沙會議開幕便會“見光死”,大部分國家受到美國脅迫才與會。
他說,美國動用“金錢、影響力和軍事力量”,利用對不同國家具備的“優(yōu)勢”讓更多人參會;不少與會國家向伊方坦承他們“別無選擇”。
【歐洲“降級”】
盡管會議在波蘭舉行,德國和法國沒有派內(nèi)閣級別官員與會,不少國家只派級別低于外長的官員出席。歐洲聯(lián)盟外交和安全政策高級代表費代麗卡·莫蓋里尼以行程沖突為由缺席會議。
法新社報道,歐洲大國中唯一與會的高級別官員是英國外交大臣杰里米·亨特,但他強調(diào)打算關(guān)注結(jié)束也門危機。
除了以色列、敵視伊朗的阿拉伯國家和特朗普政府,“幾乎所有國家”都支持維護2015年達成的伊朗核問題全面協(xié)議。“急于取悅美國”的波蘭都承認(rèn),依然和其他歐洲國家一道支持伊核協(xié)議。
一些分析師和美國前總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬政府時期官員質(zhì)疑華沙會議的意義,認(rèn)為它可能暴露美國與盟友不團結(jié)。
美國大西洋理事會中東項目高級顧問威廉·韋克斯勒告訴美聯(lián)社,“會議的理想成果是顯現(xiàn)伊朗的孤立以及美國的歐洲與中東盟友的團結(jié)”;然而,歐洲國家再次顯現(xiàn)與美國政府的分歧,“如果到最后看似美國受到伙伴們孤立,會議就不如預(yù)想得那般成功”。
奧巴馬時期曾任國家安全委員會發(fā)言人的內(nèi)德·普賴斯說,歐洲國家降低代表團級別是因為預(yù)期美國會把會議開成“反伊朗動員大會”。
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