韓國(guó)《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》修正案7月1日正式開始實(shí)施。盡管該修正案曾遭遇眾多質(zhì)疑，但真正開始落實(shí)后輿論擔(dān)心的“副作用”并未充分顯現(xiàn)，企業(yè)通過提前統(tǒng)籌安排，合理調(diào)整了工作時(shí)長(zhǎng)，員工也體驗(yàn)到了修正案給工作和生活帶來的新氣象。

今年初，韓國(guó)國(guó)會(huì)通過了《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》修正案，并將韓國(guó)企業(yè)按規(guī)模分為3檔，不同規(guī)模企業(yè)分階段落實(shí)《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》修正案。其中，員工在300人以上的大企業(yè)于今年7月1日率先落實(shí)該修正案，因此，7月1日也成了《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》修正案實(shí)施的起點(diǎn)。

《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》修正案之所以引人關(guān)注，主要有以下原因：首先，縮短了每周工作時(shí)長(zhǎng)。韓國(guó)此前規(guī)定每周周一至周五每天可工作8小時(shí)，周末兩天也可各工作8小時(shí)，另外每周可彈性安排12小時(shí)工作量，合計(jì)每周工作時(shí)長(zhǎng)不得超過68小時(shí)。修正案則規(guī)定，每周周一至周五每天可工作8小時(shí)，每周可彈性安排12小時(shí)工作量，合計(jì)每周工作時(shí)長(zhǎng)不得超過52小時(shí)。其次，規(guī)定節(jié)假日期間工作8小時(shí)以內(nèi)的，用人單位需額外支付50%的薪金。超過8小時(shí)的，用人單位需額外支付100%的薪金。第三，將特例行業(yè)由原有的21類縮減為5類，包括陸運(yùn)、海運(yùn)、空運(yùn)、其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)和保健行業(yè)。

《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》修正案出臺(tái)后，在韓國(guó)國(guó)內(nèi)立即引發(fā)了廣泛關(guān)注和激烈爭(zhēng)論。有觀點(diǎn)認(rèn)為，修正案的出臺(tái)反映了韓國(guó)試圖在改善民生、解決社會(huì)問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間尋求新的平衡。但也有分析指出，任何政策都有其積極的一面，也難免會(huì)出現(xiàn)“副作用”。

從韓國(guó)國(guó)內(nèi)媒體反響來看，對(duì)該法案“副作用”的擔(dān)憂占據(jù)了上風(fēng)。多個(gè)主流媒體以其副作用為主題，對(duì)多個(gè)行業(yè)展開考察并連續(xù)報(bào)道。綜合來看，其擔(dān)憂一是韓國(guó)近一年來頒布了包括縮短工作時(shí)長(zhǎng)等多項(xiàng)改善民生的政策，也意味著韓國(guó)企業(yè)需要在員工福利待遇上付出更多，增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本;二是韓國(guó)企業(yè)已經(jīng)適應(yīng)了此前的《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》，并以原有工作時(shí)長(zhǎng)為前提，安排好了業(yè)務(wù)量和員工雇用數(shù)量，修正案縮短工作時(shí)長(zhǎng)后，可能使企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)混亂;三是擔(dān)憂會(huì)否削弱韓國(guó)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力并影響宏觀經(jīng)濟(jì);四是部分低收入群體原想通過長(zhǎng)時(shí)間工作來獲取更多薪水，縮短工作時(shí)長(zhǎng)可能會(huì)影響到這部分群體增收。

事實(shí)上，《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》修正案體現(xiàn)了韓國(guó)對(duì)國(guó)情社情的現(xiàn)實(shí)考量，有其合理成分。韓國(guó)政府以經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)成員國(guó)為參照，發(fā)現(xiàn)韓國(guó)每年工作時(shí)長(zhǎng)要比OECD成員國(guó)平均年工作時(shí)長(zhǎng)多出300個(gè)小時(shí)，屬于工作時(shí)長(zhǎng)較長(zhǎng)的國(guó)家?！秳趧?dòng)基準(zhǔn)法》修正案有助于降低過勞危害，包括減少過勞猝死情況的發(fā)生，以及減少因疲勞工作而導(dǎo)致的生產(chǎn)事故。同時(shí)，也能夠提高工作效率。韓國(guó)政府認(rèn)為，應(yīng)該通過高效工作完成業(yè)務(wù)，而不是通過長(zhǎng)時(shí)間工作來完成業(yè)務(wù)。韓國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算改革處研究報(bào)告表明，若工作時(shí)間每減少1%，工作效率將會(huì)上升0.79%。

其實(shí)，在推動(dòng)《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》修正案落實(shí)的過程中，也有一些配套措施。一方面，對(duì)企業(yè)彈性監(jiān)管，先松后嚴(yán)。考慮到企業(yè)需逐步適應(yīng)《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》修正案，韓國(guó)政府設(shè)置了6個(gè)月的過渡期。在這6個(gè)月里，雖啟動(dòng)了相關(guān)監(jiān)管程序，但可視情況對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》修正案的企業(yè)不作處罰。但從明年1月份起，韓國(guó)將從嚴(yán)執(zhí)行監(jiān)管。為此，韓國(guó)雇傭勞動(dòng)部今年上半年設(shè)置了200名勞動(dòng)監(jiān)察官，下半年還將增設(shè)600名勞動(dòng)監(jiān)察官，負(fù)責(zé)直接對(duì)各相關(guān)企業(yè)開展督查工作，執(zhí)行《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》修正案不嚴(yán)的企業(yè)將面臨處罰。另一方面，在減少工作時(shí)長(zhǎng)的同時(shí)，減輕民眾經(jīng)濟(jì)壓力，包括降低住房、通信、醫(yī)療、撫養(yǎng)和教育等方面的費(fèi)用，并繼續(xù)推動(dòng)臨時(shí)工向正式工轉(zhuǎn)換，提高最低工資水平等。

盡管在《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》修正案正式施行前，韓國(guó)國(guó)內(nèi)爭(zhēng)論不休，但7月1日正式施行后，韓國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)狀態(tài)平穩(wěn)，并未出現(xiàn)明顯混亂。從企業(yè)角度來看，諸多大企業(yè)早已提前作好了準(zhǔn)備工作。韓國(guó)雇傭勞動(dòng)部在5月份和6月份對(duì)3000多家第一批執(zhí)行修正案的企業(yè)展開了調(diào)查，結(jié)果顯示59%的企業(yè)已提前通過各種方式將每周工作時(shí)長(zhǎng)修改為52小時(shí)，提前適應(yīng)了新政策。例如，有的企業(yè)實(shí)行浮動(dòng)上下班時(shí)間制度，給員工更多自由度，并削減總工作時(shí)長(zhǎng);有的企業(yè)以月為單位嘗試削減工作時(shí)間，做到平均每周工作時(shí)長(zhǎng)52小時(shí)。

從企業(yè)員工角度而言，該修正案也獲得了不少口碑。很多企業(yè)員工表示，工作時(shí)長(zhǎng)減少后有更多時(shí)間用來健身、休閑娛樂和陪伴家人，身心更加健康，壓力有所減小。尤其是對(duì)韓國(guó)已婚職場(chǎng)女性而言，其積極作用更加明顯，解決了照顧家庭、接送孩子上下學(xué)等不少生活難題。

關(guān)鍵詞： 韓國(guó) 勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)