5月7日，普京第四次宣誓就任俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)。這令處于冰點的俄美關系也隨之進入到了“普京4.0”時代。經(jīng)濟制裁、軍事遏制、地區(qū)博弈已成為俄美關系中繞不開、躲不了的漩渦。有分析稱，從中短期看，俄美關系難現(xiàn)驚喜，甚至可能繼續(xù)惡化。

未來六年，對普京及其執(zhí)掌的俄羅斯來說，是個極大的考驗。這艘由普京繼續(xù)掌舵、名為“俄羅斯”號的大船能否擊破俄美“堅冰”，實現(xiàn)“給我20年，還你一個強大俄羅斯”的豪言?普京給出了硬漢般回答：現(xiàn)在的俄羅斯猶如涅槃重生的鳳凰，任何事都不會妨礙俄羅斯確定自己的未來，誰也無法阻止“俄羅斯”號大船繼續(xù)前進。靠自己才是硬道理。

莫斯科，2018年5月7日，俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科克里姆林宮舉行的就職典禮上講話。

面對美“制裁風暴”，俄專心練內功，將發(fā)展經(jīng)濟作為核心驅動力

自2014年烏克蘭危機以來，美歐接連對俄進行經(jīng)濟制裁。特別是2017年美國總統(tǒng)特朗普上臺以來，對俄掀起連番“制裁風暴”。西方制裁使俄羅斯實現(xiàn)自身發(fā)展與突破的外部環(huán)境越來越嚴峻。

在“制裁”似已成為俄與美歐關系底色的情況下，俄羅斯如何利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢解決內部最迫在眉睫的發(fā)展問題，是普京新任期要繼續(xù)解決的一個主要問題。當前，盡管俄羅斯經(jīng)濟已稍現(xiàn)起色，但仍面臨很大挑戰(zhàn)。

普京在此次就職演講時指出，要發(fā)展經(jīng)濟，關注內政民生，兌現(xiàn)選前承諾。如施行改革舉措，激活經(jīng)濟活力，實現(xiàn)經(jīng)濟與技術突破，特別要提升俄在關鍵領域的競爭力，并加大基礎設施建設投入，加快引進數(shù)字技術，推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代化，以及提高社會福利等。

俄政治信息中心主任阿列克謝?穆欣認為，俄美間的沖突是經(jīng)濟性沖突，而非戰(zhàn)爭沖突，雙方都因此遭受一定損失。他說，烏克蘭危機以來，美國運用制裁手段試圖針對俄羅斯發(fā)動經(jīng)濟“閃電戰(zhàn)”，指望俄羅斯在制裁和全面施壓下服軟，接受美國條件。事實證明，美國的企圖已落空。

針對美軍事遏制，俄強勢“秀肌肉”，但未放棄對話渠道

幾乎在普京開始第四個總統(tǒng)任期的同時，美國海軍作戰(zhàn)部長約翰·理查森4日表示，將重啟于2011年解散的美國海軍第二艦隊，以遏制俄羅斯海上力量擴張，應對俄羅斯的安全威脅。

事實上，俄軍事上抵制外侮的能力相對較強。它在軍事上發(fā)威并引起對方忌憚的手段要比經(jīng)濟和外交上與美歐對抗的資源多，也相對容易一些。

普京今年發(fā)表的國情咨文，用大段篇幅展現(xiàn)了一系列俄羅斯最新軍事科技成果，既震懾了美國，又借此向西方國家喊話，稱其對俄的經(jīng)濟制裁和軍事圍堵“不管用”。

俄羅斯《國家戰(zhàn)略問題》雜志主編庫爾托夫說，鑒于美國將俄羅斯視為主要戰(zhàn)略競爭對手，美對俄政策日趨強硬，并與俄開展政治軍事對抗，以及敘利亞局勢的發(fā)展，俄羅斯為了應對這種局面，可能花費巨資用于國防。庫爾托夫說，盡管俄羅斯在航空、太空和武器等領域頗有成就，但在電子信息等領域發(fā)展不足，這使得俄在面臨軍事沖突時，未必能快速并以較小損傷獲勝。而且，從中短期看，俄美之間的此類沖突仍將持續(xù)。

俄美在2010年曾簽署了新版的《削減和限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》，為美俄兩國戰(zhàn)略核武器確定了新的上限。該條約次年2月生效，有效期10年。穆欣認為，俄美沖突的進一步發(fā)展可能導致有關更新這一條約的談判落空。

面對美方人為制造的對俄敵意，俄也在積極尋求對話。俄羅斯外長拉夫羅夫于2018年5月3日曾表示，如果美方在一些問題上能言行一致，那么俄方愿意在軍備競賽和其他全球性挑戰(zhàn)方面與美國進行洽談。

在地區(qū)沖突和大國博弈中，俄積極開展多邊外交，彰顯地緣政治雄心

近年來國際事務實踐證明，一些國際問題的處理或解決離不開俄羅斯的積極參與?！度A盛頓郵報》稱，普京的外交政策反映出俄羅斯的地緣政治雄心在上升。此外，據(jù)俄羅斯7日公布的最新民調顯示，大多數(shù)俄公民認為普京的最主要成就是恢復了俄羅斯的大國地位。

穆欣認為，盡管俄美間地區(qū)博弈不斷，短期內俄美關系難有改變，但俄羅斯在其他外交方向上已有顯著變化，并積極提升俄影響力。在歐洲，俄羅斯將與包括德國在內的一些歐洲國家緊密合作。他認為，不同于大部分北約成員國的對俄態(tài)度，某些歐洲國家更傾向于“向北看”的溫和對俄政策，因此，俄羅斯將與這些國家恢復和加強接觸。

在中東，俄羅斯可能將強化與以色列的聯(lián)系。作為中東地區(qū)事務的重要參與者，同時借助與伊朗的密切合作關系，俄羅斯可以在伊朗和以色列之間發(fā)揮紐帶作用。圍繞伊核協(xié)議及美以與伊朗的沖突，俄可以從中斡旋調停，避免雙方?jīng)_突升級。

在東亞，俄羅斯將進一步加強與中國的合作。同時，加強與日本、韓國和越南的聯(lián)系及商業(yè)往來。與印度和印度尼西亞的關系也是俄亞洲政策的重要部分，加強與東方國家的合作可能是俄羅斯未來幾年外交政策的特點之一。

未來六年，對普京及其團隊來說并不輕松。但正如普京所強調的那樣，艱難的考驗是實現(xiàn)俄羅斯發(fā)展的跳板和全新的起點。

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