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記者 汪子旭

記者17日獲悉，國家發(fā)展改革委、國家能源局等六部門近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），明確到2030年，風(fēng)電、光伏設(shè)備全流程循環(huán)利用技術(shù)體系基本成熟，風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)利用水平顯著提升，形成一批退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

近年來，我國新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，風(fēng)電、光伏等新能源設(shè)備大量應(yīng)用，裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居全球第一。隨著產(chǎn)業(yè)加快升級和設(shè)備更新?lián)Q代，新能源設(shè)備將面臨批量退役問題。退役新能源設(shè)備屬于新型固體廢棄物，退役風(fēng)電設(shè)備體積大、材料復(fù)雜，退役光伏設(shè)備具有較高資源價值。退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用意義重大，能夠有效利用廢鋼鐵、廢有色金屬、廢玻璃等再生資源，避免不規(guī)范利用處置帶來的土地占用和環(huán)境風(fēng)險，是風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳循環(huán)發(fā)展的最后一環(huán)。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，我國部分發(fā)電企業(yè)、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、回收利用企業(yè)已積極探索退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用技術(shù)和應(yīng)用場景，積累了一定經(jīng)驗。但退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用工作尚處于起步階段，退役設(shè)備處置責(zé)任不明確，專業(yè)化回收利用企業(yè)較少、商業(yè)模式不成熟，存在簡單焚燒和填埋廢棄風(fēng)機(jī)葉片、光伏組件等現(xiàn)象。

為促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用，加快培育資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，《指導(dǎo)意見》提出，要積極構(gòu)建覆蓋綠色設(shè)計、規(guī)范回收、高值利用、無害處置等環(huán)節(jié)的風(fēng)電和光伏設(shè)備循環(huán)利用體系，部署了大力推進(jìn)綠色設(shè)計、建立健全退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制、完善設(shè)備回收體系、穩(wěn)妥推進(jìn)設(shè)備再制造、規(guī)范固體廢棄物無害化處置6方面重點任務(wù)。

其中，將大力推進(jìn)綠色設(shè)計，引導(dǎo)生產(chǎn)制造企業(yè)以輕量化、易拆解、易運輸、易回收為目標(biāo)，在產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)階段進(jìn)行綠色設(shè)計；建立健全退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制，要求集中式風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)依法承擔(dān)退役設(shè)備處理責(zé)任，發(fā)電企業(yè)將廢棄物循環(huán)利用和妥善處置作為風(fēng)電場改造升級項目的重要內(nèi)容。要求落實國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)要求，進(jìn)一步優(yōu)化國有退役風(fēng)電、光伏設(shè)備處理處置制度；完善設(shè)備回收體系。支持光伏設(shè)備制造企業(yè)建立分布式光伏回收體系。鼓勵第三方專業(yè)回收、“一站式”服務(wù)模式。引導(dǎo)風(fēng)電機(jī)組拆除后進(jìn)行就地、就近、集中拆解。

據(jù)悉，相關(guān)部門將強化資金和政策支持，利用中央預(yù)算內(nèi)投資支持退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用項目。研究將退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)納入綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。同時，培育重點地區(qū)和企業(yè)，結(jié)合各地風(fēng)電、光伏設(shè)備生產(chǎn)和退役情況，指導(dǎo)支持部分重點區(qū)域建設(shè)退役新能源設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持中央企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，率先加強退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用，建設(shè)一批重點項目。

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