強治理守底線 美麗中國建設(shè)梯次推進（主題）

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經(jīng)濟參考報記者 梁倩

生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在7月27日國新辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上表示，今后五年是美麗中國建設(shè)的重要時期，將加快建設(shè)美麗中國先行區(qū)、美麗省份、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村，因地制宜、梯次推進美麗中國建設(shè)全域覆蓋。

據(jù)了解，下一步我國將出臺關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的重要文件，健全推進落實機制和成效考核體系等，加快推動出臺《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》。在藍天、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)深入攻堅的同時，今年還將淘汰多種新污染物。

生態(tài)文明建設(shè)成就非凡

成都大運會場館旁的東安湖公園，水質(zhì)已提高到Ⅱ類，甚至部分可達地表Ⅰ類水的標準。中國五冶集團東安湖項目總工程師吳瑋表示，東安湖目前已形成良好穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，能夠長期保持水質(zhì)清澈，實現(xiàn)自我調(diào)節(jié)。2021年，有“水中大熊貓”之稱的桃花水母首次現(xiàn)身東安湖，由于桃花水母對水質(zhì)的要求非常嚴格，生存水域必須無毒、無害、潔凈，這也側(cè)面反映了東安湖水極高的品質(zhì)。

東安湖水質(zhì)改善是我國水體質(zhì)量提升的一個縮影。除此以外，我國生物多樣性保護情況也全面好轉(zhuǎn)。全國自然保護地面積占到陸域國土面積的18%，陸域生態(tài)保護紅線面積占陸域國土面積的比例超過了30%，300多種珍稀瀕危野生動植物野外種群數(shù)量穩(wěn)中有升。同時，我國還堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。

正是源于一系列的改變，2013年到2022年，我國在GDP翻了一番的情況下，PM2.5平均濃度下降了57%，重污染天數(shù)減少了93%，成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國家。

進一步提升各方面治理強度

在鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量方面，黃潤秋表示，下一步將緊緊抓牢排污口排查整治這個“牛鼻子”，力爭在2025年底前完成長江全流域整治，完成黃河等流域干流及重要支流排污口整治。同時，深入推進長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)水污染整治，全面啟動沿黃?。▍^(qū)）工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動。加大縣級城市黑臭水體整治力度，2025年全部完成整治。

在大氣治理方面，黃潤秋指出，將嚴控增量，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展；加快能源低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展新能源和清潔能源；大力發(fā)展綠色運輸體系，煤炭、礦石等大宗貨物中長距離運輸優(yōu)先采用鐵路和水路。

“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)不是一蹴而就的，更不是僅靠生態(tài)環(huán)境部門單打獨斗就能夠完成的，需要全社會通力合作，需要打好法治、市場、科技、政策‘組合拳’，特別是強化財政、稅收、價格等政策支持。”他說。

對于新污染物，黃潤秋介紹，所謂新污染物的“新”，是相對于大家所熟悉的二氧化硫、PM2.5等傳統(tǒng)污染物，具有環(huán)境持久性、生物累積性和生物毒性的化學物質(zhì)。這類物質(zhì)環(huán)境與健康風險比較隱蔽，即使只有低劑量進入環(huán)境，也可能對我們的身體健康、環(huán)境健康、環(huán)境安全帶來風險和隱患。

“目前我們已篩選出4000余種具有高危害、高環(huán)境檢出的化學物質(zhì)，開展生產(chǎn)使用情況摸底調(diào)查，逐步掌握分布情況?！秉S潤秋表示，新污染物來源廣泛，涉及行業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)鏈長，治理技術(shù)的研發(fā)難度大，需要多部門跨領(lǐng)域協(xié)同治理。

守牢安全底線 解決突出環(huán)境問題

甘肅祁連山從曾經(jīng)的亂采亂挖、亂占亂建逐步恢復到林草繁茂、河清水暢，從大亂到大治；寧夏賀蘭山無序野蠻開采行為得到有效遏制，歷史“瘡疤”逐漸愈合；昆明長腰山，滇池一、二級保護區(qū)內(nèi)違規(guī)建筑已全面拆除，大地重披綠裝……

當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，但同時生態(tài)文明建設(shè)處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，生態(tài)環(huán)境治理呈現(xiàn)問題點多面廣、矛盾新舊交織、壓力累積疊加的特點，生態(tài)環(huán)境保護任務依然艱巨。

對此，7月25日，在生態(tài)環(huán)境部召開的深入學習貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神工作會議上指出，要推動盡快出臺關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的重要文件，健全推進落實機制和成效考核體系，確保統(tǒng)籌有力推進。要堅持精準治污、科學治污、依法治污，以更高標準深入推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，解決好老百姓家門口的突出環(huán)境問題。

“要在補短板、強弱項上實現(xiàn)新突破，強化問題導向和目標導向?！秉S潤秋表示，要堅持底線思維，建立常態(tài)化管控生態(tài)環(huán)境風險長效機制，強化環(huán)境風險預警防控和突發(fā)事件應急處置，全面提升核安全監(jiān)管效能，守牢美麗中國建設(shè)安全底線。

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