廣西龍州：金融保險服務助推鄉(xiāng)村振興

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記者 胡恩燕 廣西報道

在不斷溢出的冷氣和水霧中，一朵朵晶瑩剔透的銀耳整齊排列，香甜濃郁的氣味撲面而來……這是記者在位于廣西壯族自治區(qū)崇左市龍州縣大青山腳下的銀耳種植車間所見到的情景。像這樣成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，已在龍州縣多點開花。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動下，2017年，龍州縣成為廣西首個脫貧摘帽的國家級貧困縣。

脫貧摘帽的背后，離不開金融力量，尤其是金融機構(gòu)定點幫扶工作的支持。中國人民銀行、國家金融監(jiān)管總局等五部門日前聯(lián)合發(fā)布《關于金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興 加快建設農(nóng)業(yè)強國的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出要強化鞏固拓展脫貧攻堅成果金融支持，深化金融機構(gòu)定點幫扶工作。圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點任務，發(fā)揮金融組織優(yōu)勢和社會協(xié)同能力。

據(jù)悉，作為承擔龍州縣定點幫扶任務的金融機構(gòu)，十年來，中國人壽保險（集團）公司（簡稱“中國人壽”）先后選派13名骨干赴龍州縣掛任職，持續(xù)為鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接提供金融保險支持。

加大金融資源投入

食用菌產(chǎn)業(yè)是龍州縣一大特色產(chǎn)業(yè)。去年10月以來，龍州縣以實施“菇業(yè)守邊”行動為抓手，增加邊民收入，推動邊境地區(qū)經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展，實現(xiàn)興邊富民、強邊固防。數(shù)據(jù)顯示，“菇業(yè)守邊”行動實施以來，僅黑木耳及反季節(jié)豬肚菇兩種菌棒，龍州縣農(nóng)戶就累計種植24萬棒，實現(xiàn)收入36萬元，每戶增收約6千元至2萬元。與此同時，農(nóng)村電商發(fā)展迅猛，今年1月至5月，龍州縣的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額達3224萬元，同比增長52%。

然而，就在幾年前，龍州縣食用菌產(chǎn)業(yè)龍頭公司廣西君寶顏食品有限公司一度遭遇發(fā)展瓶頸。擴產(chǎn)發(fā)展需要資金，如何籌措成了擺在面前的一道難題。彼時，在中國人壽幫扶掛職干部推動下，一項新設立的政府風險補償基金與銀行合作，為該公司成功融資1500萬元，解決了問題，也為不斷發(fā)展壯大奠定了基礎。

除了實施“菇業(yè)守邊”行動外，龍州縣還持續(xù)發(fā)展以甘蔗種植、堅果種植、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬為主的“兩種兩養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)，加快推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；實施家庭總收入10萬元示范戶培育工作，激發(fā)群眾致富增收的內(nèi)生動力。

中國人壽派駐龍州縣掛職副縣長田壽祥介紹，近年來，中國人壽每年向龍州縣政府資助約一千萬元的扶貧項目資金，加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展金融資源投入的同時，還先后在龍州縣實施產(chǎn)業(yè)幫扶項目40個，包括彬迎村中蜂養(yǎng)殖項目、安鎮(zhèn)村柑橘種植項目、堅果產(chǎn)業(yè)示范園、百家養(yǎng)牛項目等。

“關心龍州動能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實際上就是關心鄉(xiāng)村振興最基礎的工作。近年來，中國人壽投入資金幫助龍州縣推動項目落地，為‘兩種兩養(yǎng)’產(chǎn)業(yè)提供了強大的動力?！饼堉菘h縣長秦義敏表示，近年來，龍州縣牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村各項工作均取得一定的成效。

增強保險保障服務能力

《指導意見》提出要增強保險保障服務能力，其中包括：提高養(yǎng)殖業(yè)保險保障水平，探索研發(fā)生豬、奶牛等養(yǎng)殖收入保險產(chǎn)品；優(yōu)化“保險+期貨”，強化保險保障功能；支持保險機構(gòu)擴大農(nóng)村居民意外傷害險、定期壽險、健康保險、養(yǎng)老保險等產(chǎn)品供給，不斷提高承保理賠服務質(zhì)量。

在“政府財政補一點、扶貧資金出一點、保險公司免一點、轄區(qū)農(nóng)民交一點”的“四個一點”保險扶貧模式下，龍州人民享受到了真真切切的實惠。自2015年開始，中國人壽助力龍州縣建立“小額人身保險制度”，為居民提供保障適度、保費低廉、保單通俗的農(nóng)村小額人身保險等普惠保險業(yè)務。截至2022年，龍州縣累計110.4萬人次參保，賠付保險金1282萬元，筑牢了因病因災致貧返貧的防線，穩(wěn)固了脫貧成效。

2017年，龍州縣成功脫貧摘帽后，脫貧攻堅重點從精準脫貧變?yōu)橛行Х镭殹?019年6月，在龍州縣委縣政府的支持下，中國人壽崇左分公司推出“精準防貧保險”項目，同時受托管理財政出資386萬元設立的“精準防貧救助金”。該項目以政府為主導、市場運作的方式，著力解決因病、因災、因?qū)W致貧返貧等社會管理痛點難點問題，從源頭上筑起發(fā)生貧困的“截流閘”和“攔水壩”。

中國人壽保險股份有限公司龍州縣支公司相關負責人介紹，該公司還結(jié)合當?shù)厍闆r創(chuàng)新保險模式。利用“信保+銀行+擔?！比谫Y模式，推動生豬活體抵押貸款試點工作。通過商業(yè)性豬險在銀行機構(gòu)完成抵押貸款的行為，為農(nóng)戶生豬復產(chǎn)復養(yǎng)提供資金保障。

“在肉牛測長估重及秒賠系統(tǒng)科技創(chuàng)新項目上，我們通過科技賦能養(yǎng)殖險。主要利用人工智能技術、區(qū)塊鏈技術，通過手機鏈接外置攝像頭，智能采集死牛的測長估重，實現(xiàn)對死亡牛只的快速采集以及無害化處理監(jiān)督，最終實現(xiàn)‘閃賠’。”上述負責人透露，公司目前正在已連續(xù)兩年承保龍州縣糖料蔗價格指數(shù)保險的基礎上，研究價格指數(shù)保險停辦后，銜接推進“保險+期貨”糖料蔗價格指數(shù)保險的開展。

挖掘鄉(xiāng)村多元價值

主線全長94.1公里的崇左至水口高速公路，一路串珠成線，風景如畫。位于這條高速公路西端的龍州縣水口鎮(zhèn)羅回村岜弄屯，一個游泳場引來了眾多游客，也讓綠水青山變成村民可分享紅利的“金山銀山”。

龍州縣水口鎮(zhèn)黨委副書記王榮寶介紹，這個占地7326平方米的游泳場，集游泳池、文藝表演場所、餐飲、鄉(xiāng)村酒席場所、民宿等功能于一體。自2020年營業(yè)以來，游泳場營收已達120萬元，隨著旅游市場回暖，今年營收有望突破百萬元。

依托一口名為“狀元泉”的天然泉水，游泳場在水質(zhì)和運營成本上都極具優(yōu)勢。而在建設之初，為克服資金困難，游泳場以征地補償款、村民集資、個人貸款以及村民“勞力入股”“實物入股”原始股入股等方式，歷時4年打造完成。隨后，中國人壽捐贈幫扶資金300萬元實施“國壽新村”建設項目，用于包括岜弄屯在內(nèi)的四個高速公路沿線村屯的風貌提升工作。一口“狀元泉”注入“金融活水”，起到很好的示范的作用，也得到了邊境群眾廣泛贊譽。

秦義敏介紹，龍州縣將繼續(xù)加大對龍州鄉(xiāng)村風貌提升的支持力度，持續(xù)推進崇水高速龍州段、德天至花山一級旅游大道龍州段沿線農(nóng)房風貌改造示范帶，建設鄉(xiāng)村振興示范村。

“青壯年都外出務工，剩下來的都是那些婦女、兒童和老人，我們經(jīng)常開玩笑簡稱‘386199’，這是中國很多農(nóng)村的常態(tài)。但是依靠老百姓的積極參與，讓美麗鄉(xiāng)村建設提質(zhì)增效更進一步，我們不僅靠‘輸血’，更有了‘造血’的內(nèi)源動力。正如岜弄村改造過程中，村民用石子在地面上拼出來的一句話‘幸福都是奮斗出來的！’”王榮寶說。

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