“跨區(qū)飛地”的蝶變新生（主題）

杭州日報記者 李婷婷 上城微融圈 李佳 李嵐

(資料圖片)

從一塊跨區(qū)的“飛地”、一個借來的辦公室，逐步發(fā)展成一個在杭州市乃至浙江省內(nèi)科技含量高、經(jīng)濟效益好、隱形冠軍多的高新園區(qū)；從建園初期少人問津，到如今30年過去，僅0.615平方公里的土地上“孕育”了7家上市企業(yè)、95家高新技術企業(yè)，近三年來年畝均稅收超120萬元，居全省前列。

空間有限，發(fā)展無限，是對錢塘智慧城城北園區(qū)的最佳解讀。她的前身是上城區(qū)電子機械功能園區(qū)，1993年成立，2021年杭州啟動實施部分行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整后，園區(qū)與錢塘智慧城進行了產(chǎn)業(yè)平臺合并，這里便成了錢塘智慧城城北園區(qū)。

“八八戰(zhàn)略”明確提出，進一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快先進制造業(yè)基地建設，走新型工業(yè)化道路。在“八八戰(zhàn)略”的指引下，20年來，錢塘智慧城城北園區(qū)實現(xiàn)了蝶變新生。

按照“再造一個城北園區(qū)、打造千億能源高地”的目標，近日上城正式發(fā)布杭州智慧城數(shù)字能源港打造計劃——即以錢塘智慧城為重點平臺，構(gòu)建“總部+智造”的功能型總部基地，持續(xù)推動數(shù)字能源技術創(chuàng)新，預計未來十年將形成千億產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

僅0.6平方公里，“領跑”全省畝均效益

1993年，為彌補工業(yè)用地不足，上城在拱墅、余杭交界的地方，建立了“飛地”性質(zhì)的“上城區(qū)電子機械功能區(qū)”。

錢塘智慧城黨工委委員、管委會副主任陳剛說，當時園區(qū)主要以“土地招商”形式承接主城區(qū)轉(zhuǎn)移出來的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，科技含量普遍較低，創(chuàng)新能力偏弱?！皫缀跏前资制鸺?，連管委會的辦公地也是借用了某企業(yè)的半間辦公室?！标悇傉f道。

如何讓這片“飛地”真正“飛”起來？大家逐漸撥開迷霧、找到方向，即淘汰落后產(chǎn)能、培育新興產(chǎn)業(yè)。陳剛介紹，面對土地資源短缺的“先天不足”，園區(qū)只能走“集約型”發(fā)展的路子，發(fā)揮科技支撐與產(chǎn)業(yè)集聚作用，著力發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為核心的信息經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

精耕細作也是不斷提升畝均效益的密鑰。因園區(qū)橫跨余杭、拱墅兩區(qū)，所轄土地中，剛好有一處25畝的空地，在早前的規(guī)劃中被設計成綠化帶。但是園區(qū)經(jīng)過不懈努力，爭取把這塊“零星邊角地”做成了工業(yè)用地，8幢小樓拔地而起。其中，2009年入駐的浙江威星智能儀表股份有限公司，目前已經(jīng)成為國內(nèi)前三大城市燃氣行業(yè)智能燃氣表和系統(tǒng)平臺供應商，2017年上市。此后，威星智能的鄰居們，杭州柯林電氣股份有限公司和浙江雙元科技股份有限公司也雙雙上市。

杭州海興電力科技股份有限公司黨委書記、副董事長李小青回憶說，1998年海興電力入駐園區(qū)時，附近就像個郊區(qū)，鮮有人煙，甚至沒有一輛路過的公交車。到了2003年，上園路沿線已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)入駐了好多企業(yè)，比如奧普等高新企業(yè)。“園區(qū)附近配套也漸漸完善起來，無論是交通、醫(yī)療，還是教育，都發(fā)展起來了。眼看著這邊的企業(yè)越來越多，樓越來越多，變化很大。”她說。

2022年，園區(qū)實現(xiàn)了工業(yè)產(chǎn)值117.61億元。截至目前，園區(qū)內(nèi)上市企業(yè)已達7家，近三年來年畝均稅收超120萬元，畝均效益在全省名列前茅。

走“專精特新”之路，培育行業(yè)“隱形冠軍”

以生產(chǎn)機械式電表為業(yè)務起點的海興電力，聚焦智能物聯(lián)網(wǎng)、智能配用電、智慧水務、新能源核心業(yè)務，致力于為全球電力客戶提供最優(yōu)質(zhì)的配用電領域的產(chǎn)品和整體解決方案，如今業(yè)務已覆蓋全球90多個國家，在歐洲、拉丁美洲、非洲、亞洲設有多個海外地區(qū)部和本土化生產(chǎn)基地。

李小青說，海興在這片土地上實現(xiàn)了跨越發(fā)展。她記得，1998年剛搬入園區(qū)的時候，公司僅幾百萬元的營收，2007年時就達到了兩億多元?！俺诉x擇對的產(chǎn)業(yè)賽道外，這個跨越也和區(qū)里優(yōu)質(zhì)的營商氛圍密不可分。”李小青感慨說，“區(qū)主要領導會定期走訪詢問企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，為企業(yè)發(fā)展出主意、想辦法，同時還有配套政策等等，這些都增強了我們發(fā)展的信心和底氣?！卑此脑捳f，這里可以讓企業(yè)安心發(fā)展。

從無到有、從小到大，就表象看，是“創(chuàng)新”讓企業(yè)完成嬗變，實際上背后的動因，則是產(chǎn)業(yè)生態(tài)。陳剛說，這里有企業(yè)家矢志不渝的創(chuàng)新決心，有政府與時俱進的服務，也有政策一以貫之的支持。

在這樣的產(chǎn)業(yè)生態(tài)下，越來越多走“專精特新”之路的“隱形冠軍”，在園區(qū)涌現(xiàn)——

比如，杭州捷爾思阻燃化工有限公司成功研發(fā)無鹵阻燃產(chǎn)品，順利應用于迪拜塔、埃菲爾鐵塔、港珠澳大橋等多項知名建筑或公共場所，服務覆蓋全球；浙江雙元科技股份有限公司作為“在線測控第一股”，新研發(fā)的鋰電池極片涂布密度檢測控制系統(tǒng)及鋰電池隔膜瑕疵檢測系統(tǒng)，隨著新能源技術應用范圍的擴大，也將迎來市場的繁榮期……

數(shù)據(jù)顯示，城北園區(qū)已涌現(xiàn)出3家省級“隱形冠軍”，還有7家國家級“專精特新”小巨人。

錨定“4+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)，打造智慧城數(shù)字能源港

眼下，錢塘智慧城城北園區(qū)“重塑蝶變”的進程正在提速。6月19日，園區(qū)西片區(qū)改造提升工程首宗地塊——零零壹項目開工奠基，正式開啟了該地塊的改造提升之路。

成立于2002年8月的浙江零零壹數(shù)碼通訊有限公司，是扎根園區(qū)的首批企業(yè)之一，主要生產(chǎn)001天線、電纜線、有線電視器材、數(shù)字天線等。“原先廠房都比較破舊了，建筑分布也比較零散，不利于公司擴大發(fā)展。”據(jù)零零壹項目相關負責人介紹，這次廠房推倒重建，主要建設2棟約50米的高樓，總建筑面積將達4.4萬平方米，未來將引入數(shù)字化產(chǎn)線，開展節(jié)能降碳先進技術的應用推廣。

此次零零壹項目率先完成各項審批順利動工，也成為城北園區(qū)總體改造提升的“開篇之作”，并將以點帶面，為園區(qū)其他企業(yè)作出示范。

據(jù)悉，為進一步提高工業(yè)用地資源節(jié)約集約利用水平，聚焦布局“數(shù)字能源”未來產(chǎn)業(yè)導向，錢塘智慧城城北園區(qū)將進行總體改造提升，爭取做到“2023年正式啟動，兩年初具形象，三年基本完成”，努力打造全省騰籠換鳥示范地、都市工業(yè)新標桿、零碳園區(qū)先行者，爭創(chuàng)數(shù)字能源發(fā)展極。

在方案設計中，未來園區(qū)將以西塘路、祥宏路（祥園西路）為界，分成三大板塊，分別建設制造功能與孵化區(qū)、研發(fā)和企業(yè)總部區(qū)及遠期拓展提升區(qū)，并根據(jù)企業(yè)全生命周期發(fā)展階段的不同需求，提供相匹配的物業(yè)空間。

近日，上城還正式發(fā)布了杭州智慧城數(shù)字能源港打造計劃——重點打造聚焦以新型儲能、智能光伏、新型電力系統(tǒng)、智能物聯(lián)終端產(chǎn)品為核心的4大細分領域，以及以能源元宇宙為核心的1個未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，努力使數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)成為上城都市工業(yè)的金名片。

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