電力系統(tǒng)體制機(jī)制的變革亟待推動(dòng),同時(shí),虛擬電廠(chǎng)雖然在新型電力系統(tǒng)構(gòu)建中具有重要價(jià)值,但其在相關(guān)配套政策、市場(chǎng)機(jī)制以及技術(shù)要求等方面均還有待完善,要跳出固有思路,從更高維度來(lái)看待新型電力系統(tǒng)的建設(shè)。
“目前,電力系統(tǒng)正在經(jīng)歷著電源端清潔化、用戶(hù)端電氣化、電網(wǎng)側(cè)智能化的轉(zhuǎn)型,需求側(cè)資源的潛力和價(jià)值尚待進(jìn)一步挖掘,其作用也從傳統(tǒng)的削峰減少需求,擴(kuò)展到靈活調(diào)節(jié)電力負(fù)荷、促進(jìn)新能源消納?!庇浾咴诮照匍_(kāi)的“新型電力系統(tǒng)沙龍”上了解到,當(dāng)前,國(guó)內(nèi)需求側(cè)響應(yīng)仍處于發(fā)展初期,新型電力系統(tǒng)需求側(cè)資源的發(fā)展已是必然趨勢(shì),
與會(huì)專(zhuān)家提出,上述背景下,電力系統(tǒng)體制機(jī)制的變革亟待推動(dòng),同時(shí),虛擬電廠(chǎng)雖然在新型電力系統(tǒng)構(gòu)建中具有重要價(jià)值,但其在相關(guān)配套政策、市場(chǎng)機(jī)制以及技術(shù)要求等方面均還有待完善,要跳出固有思路,從更高維度來(lái)看待新型電力系統(tǒng)的建設(shè)。
(資料圖)
挖掘需求側(cè)資源潛力是必然趨勢(shì)
自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)清潔電力高級(jí)顧問(wèn)王萬(wàn)興介紹,從最初的負(fù)荷控制、可中斷負(fù)荷,到后來(lái)出現(xiàn)的需求響應(yīng)、分布式、儲(chǔ)能、虛擬電廠(chǎng),需求側(cè)的內(nèi)涵和表述都有了變化,但都可以界定為需求側(cè)資源。
記者了解到,國(guó)際上早期在推動(dòng)需求側(cè)管理方面有三種模式。其一是政府主導(dǎo)模式,由政府拿出資金補(bǔ)貼需求響應(yīng)工作的開(kāi)展;第二種是電力公司主導(dǎo)模式,由電力公司出資購(gòu)買(mǎi)需求響應(yīng)服務(wù);第三種是第三方管理模式,由社會(huì)資本成立服務(wù)公司,聚合用戶(hù)參與需求響應(yīng)項(xiàng)目。
“我國(guó)已經(jīng)到了波動(dòng)性新能源大規(guī)模接入電網(wǎng)的階段,全社會(huì)消納新能源的成本越來(lái)越高。在高質(zhì)量發(fā)展的要求下,我們需要通過(guò)多種方式實(shí)現(xiàn)需求側(cè)資源的規(guī)模化發(fā)展。需求側(cè)資源的開(kāi)發(fā)利用是技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的方法,是降低全社會(huì)轉(zhuǎn)型成本的重要途徑?!蓖跞f(wàn)興指出。
北京大學(xué)能源研究院副院長(zhǎng)楊雷認(rèn)為,需求側(cè)響應(yīng)的潛力非常大,可以被認(rèn)為是更加經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)靈活性資源,對(duì)于高比例風(fēng)光等波動(dòng)性可再生能源帶來(lái)的變化更加適應(yīng),即便是煉鋼和化工等被認(rèn)為需求側(cè)響應(yīng)作用不大的領(lǐng)域,通過(guò)流程改造,也可以挖掘出巨大的需求響應(yīng)空間。
“傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)側(cè)重于通過(guò)電源側(cè)資源來(lái)滿(mǎn)足電力供需平衡,對(duì)需求側(cè)資源的潛力挖掘和重視都不夠。需要通過(guò)建立完善的響應(yīng)機(jī)制和模式,鼓勵(lì)需求側(cè)資源參與提升電力系統(tǒng)的安全性和靈活性,從而實(shí)現(xiàn)自下而上的需求響應(yīng)。”中國(guó)能源研究會(huì)能源政策室主任林衛(wèi)斌指出。
“虛擬電廠(chǎng)”建設(shè)要跳出慣性思維
隨著電網(wǎng)需求峰谷差逐漸擴(kuò)大,高峰用電時(shí)刻電力供應(yīng)局部緊張情況不時(shí)出現(xiàn),虛擬電廠(chǎng)熱度逐漸走高。據(jù)了解,虛擬電廠(chǎng)在支撐電力需求響應(yīng)方面,可在供電負(fù)荷高的時(shí)間段,自動(dòng)發(fā)起需求響應(yīng)指令,通知參與響應(yīng)的用電戶(hù)調(diào)節(jié)負(fù)荷。與會(huì)專(zhuān)家指出,目前我國(guó)虛擬電廠(chǎng)建設(shè)處于初期階段,這一概念仍有諸多局限性。
華北電力大學(xué)電氣與電子工程學(xué)院教授王鵬介紹,我國(guó)虛擬電廠(chǎng)的發(fā)展模式分為三個(gè)階段,即邀約型階段、市場(chǎng)型階段、自主調(diào)度型階段?!澳壳?,我國(guó)虛擬電廠(chǎng)項(xiàng)目多數(shù)處于第一階段,隨著現(xiàn)貨市場(chǎng)的發(fā)展,虛擬電廠(chǎng)正迎來(lái)新的機(jī)遇期,部分地方的現(xiàn)貨市場(chǎng)已經(jīng)將虛擬電廠(chǎng)納入電力市場(chǎng)交易?!?/p>
國(guó)內(nèi)虛擬電廠(chǎng)產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)數(shù)年發(fā)展,仍存在用戶(hù)側(cè)負(fù)荷及發(fā)電側(cè)資源參與意愿不強(qiáng)、電網(wǎng)側(cè)業(yè)務(wù)布局和主導(dǎo)發(fā)展力度較弱、監(jiān)管體系和市場(chǎng)機(jī)制不完善等問(wèn)題。對(duì)此,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)室主任朱彤認(rèn)為,在能源轉(zhuǎn)型背景下談虛擬電廠(chǎng)這個(gè)概念有很多局限性,虛擬電廠(chǎng)概念出現(xiàn)在上世紀(jì)九十年代末,因此它適用于當(dāng)時(shí)的數(shù)量和規(guī)模。隨著大量分布式電源的出現(xiàn),未來(lái)電力系統(tǒng)本身不可能是大的集中系統(tǒng)。如果從市場(chǎng)層面來(lái)看這個(gè)問(wèn)題,聚合商是一個(gè)更為合適的概念。
對(duì)此,中國(guó)能源研究會(huì)學(xué)術(shù)顧問(wèn)吳吟指出,在推進(jìn)虛擬電廠(chǎng)建設(shè)過(guò)程中,一方面要跳出慣性思維,以全新的視角整體謀劃適應(yīng)用戶(hù)中心時(shí)代的新型電力系統(tǒng);另一方面要回到現(xiàn)實(shí)中,堅(jiān)持先立后破,在地方政府積極性高、具備條件的局部地區(qū)搞試點(diǎn),先把新的系統(tǒng)立起來(lái),再逐步向外擴(kuò)展。
亟待體制機(jī)制和思維創(chuàng)新
目前,虛擬電廠(chǎng)和需求側(cè)資源管理的發(fā)展,已在政策方面獲得支持。今年1月,國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》首次提出需求側(cè)資源的發(fā)展目標(biāo),即到2025年,電力需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的3%-5%;大力提升電力負(fù)荷彈性,開(kāi)展工業(yè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷、用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能等各類(lèi)資源聚合的虛擬電廠(chǎng)示范。
“要從更高維度的經(jīng)濟(jì)視角,而不是僅從技術(shù)物理型態(tài)看待新型電力系統(tǒng)建設(shè)?!眹?guó)家發(fā)改委能源研究所研究員周伏秋提出,廣義的需求側(cè)資源,具有多重價(jià)值和效用,包括增強(qiáng)電力供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定性、推動(dòng)電力供應(yīng)方式綠色低碳變革,尤其是提升電力產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平;要通過(guò)需求側(cè)資源的深入挖掘利用,支撐電力產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)型向服務(wù)型、數(shù)智型轉(zhuǎn)變。為實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),要有更高的格局、更多的思考和更新的理念。
朱彤認(rèn)為,需要跳出固有的控制和管理思路來(lái)設(shè)計(jì)體制機(jī)制。有兩個(gè)思維要轉(zhuǎn)變,一是要從技術(shù)思維轉(zhuǎn)向市場(chǎng)思維,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決不同利益主體的訴求、激發(fā)參與主體的偏好和潛力、發(fā)現(xiàn)價(jià)值和實(shí)現(xiàn)價(jià)值,形成價(jià)格信號(hào)傳遞出資源稀缺的時(shí)間和空間信息,從而實(shí)現(xiàn)成本回收;二是要從大電網(wǎng)為中心的思維轉(zhuǎn)向以用戶(hù)、分布式為中心,作為產(chǎn)銷(xiāo)者的用戶(hù)對(duì)電力系統(tǒng)的沖擊和影響是循序漸進(jìn)的。(記者 仲蕊)
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