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原標題：深圳出臺國內首部個人破產管理人名冊編制辦法（主題）

在國內首開政府機構建立管理人法律制度先河，9月1日起施行（副題）

工人日報-中工網記者 劉友婷 通訊員 林銳鑫 崔峰源

8月11日，深圳市破產事務管理署印發(fā)了《深圳市個人破產管理人名冊管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），出臺國內首部個人破產管理人名冊編制法律文件，在國內首開政府機構建立管理人法律制度先河。《辦法》將于2022年9月1日起施行。

據介紹，去年3月1日，《深圳經濟特區(qū)個人破產條例》正式開始施行，這是我國第一部個人破產法規(guī)，該條例率先補足了國內個人破產制度空白，完善了市場主體有序退出機制，構建起“法院審判、機構管理、管理人執(zhí)行、公眾監(jiān)督”四位一體的個人破產辦理體系。同日，全國首家個人破產事務管理機構——深圳市破產事務管理署掛牌成立。

深圳市破產事務管理署承擔個人破產事務行政管理職能。個人破產管理人（以下簡稱管理人）在破產程序中具有獨立法律地位，是破產程序的主要推動者和破產事務的具體執(zhí)行者，在案件辦理中承擔著債權審查、財產調查、破產財產分配、監(jiān)督執(zhí)行等多項重要職責。管理人管理制度涵蓋管理人資質條件、職責及履職要求、行為規(guī)范、獎懲等，是建立一支專業(yè)化、規(guī)范化管理人隊伍的基本保障，事關個人破產案件辦理質量和效率。

“在企業(yè)破產管理人管理領域，除《企業(yè)破產法》之外的其他法律文件，基本都由人民法院制定。破產署作為政府設立的機構，出臺了國內首部個人破產管理人名冊編制法律文件，開創(chuàng)了政府機構為加強管理人管理建章立制的先河，在國內破產法發(fā)展中具有里程碑意義?！鄙钲诖髮W法學院副教授、深圳大學破產法研究中心負責人齊礪杰表示。

齊礪杰認為，《辦法》建立起規(guī)范破產署編制深圳市個人破產管理人名冊各項工作的基本制度，制度創(chuàng)新可圈可點。比如，根據《條例》規(guī)定和個人破產案件特點設置管理人資質條件；再如建立起管理人“能進能出”的動態(tài)管理基本制度，確保管理人隊伍的素質。另外，《辦法》還建立起落實《條例》在國內首創(chuàng)允許債權人推薦管理人機制的便利措施，明確規(guī)定破產署發(fā)布管理人名冊時，可以同時發(fā)布管理人的基本情況、聯系方式、履職情況等信息，為債權人推薦管理人提供便利和參考。

關鍵詞： 破產管理人 政府機構 法律文件