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2035年京津冀產業(yè)協同發(fā)展新格局將全面形成（主題）

近日，北京市政府印發(fā)《北京市“十四五”時期高精尖產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

十四五”時期是北京落實首都城市戰(zhàn)略定位、建設國際科技創(chuàng)新中心、構建高精尖經濟結構、推動京津冀產業(yè)協同發(fā)展的關鍵時期。北京市經濟和信息化局相關負責人表示，在全球創(chuàng)新版圖重構以及我國加快構建雙循環(huán)新發(fā)展格局的時代背景下，北京高精尖產業(yè)要堅持以首都發(fā)展為統領，鞏固產業(yè)調整轉型的良好勢頭，全力推進高質量發(fā)展，切實肩負起國家賦予的使命和責任。

《規(guī)劃》提出，“十四五”時期，北京將推動產業(yè)“換核、強芯、賦智、融合”，加快產業(yè)基礎再造提升、產業(yè)鏈條優(yōu)化升級、智能綠色全面覆蓋、制造服務深度融合、區(qū)域發(fā)展開放聯動“五個突破”，推進動力轉換、效率提升、結構優(yōu)化“三大變革”，實現高精尖產業(yè)質量、能量、體量“三量提升”，打造一批具有全球競爭力的萬億級產業(yè)集群和領軍企業(yè)。

北京市經濟和信息化局相關負責人表示，為了保障規(guī)劃落地實施，北京將全面提升產業(yè)現代化治理能力和水平，深化財稅、土地、人才等重點領域改革，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，為高質量發(fā)展注入新動能。

《規(guī)劃》按2025年和2035年設定了目標。其中，2025年主要目標為：以高精尖產業(yè)為代表的實體經濟根基更加穩(wěn)固，基本形成以智能制造、產業(yè)互聯網、醫(yī)藥健康等為新支柱的現代產業(yè)體系，將集成電路、智能網聯汽車、區(qū)塊鏈等打造成為“北京智造”“北京服務”的新名片，產業(yè)關鍵核心技術取得重大突破，國產化配套比重進一步提高，生產效率達到國際先進水平，綠色發(fā)展更加顯著，京津冀產業(yè)協同發(fā)展和國際產能合作邁向更高層次。

2035年遠景目標為：在全國率先實現新型工業(yè)化、信息化，基本實現產業(yè)治理體系和治理能力現代化，具有首都特點的高精尖產業(yè)體系更加成熟，產業(yè)綜合競爭力位居世界前列，保持與首都經濟社會發(fā)展階段相適應的先進制造能力，廣泛形成智能、綠色生產方式，產業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升，京津冀產業(yè)協同發(fā)展新格局全面形成。

《規(guī)劃》設定的重要具體指標包括：到2025年，北京高精尖產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重將達到30%以上，萬億級產業(yè)集群數量4到5個，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產總值13%左右、力爭15%左右，軟件和信息服務業(yè)營收3萬億元，新增規(guī)模以上先進制造業(yè)企業(yè)數量達到500個；到2035年，北京高精尖產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重將達到40%以上，萬億級產業(yè)集群數量8到10個，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產總值保持合理區(qū)間，軟件和信息服務業(yè)營收、新增規(guī)模以上先進制造業(yè)企業(yè)數量持續(xù)增長。

值得一提的是，《規(guī)劃》提出，落實北京城市總體規(guī)劃，推動區(qū)域特色化、差異化、聯動化，構建“一區(qū)兩帶多組團、京津冀產業(yè)協同發(fā)展”新格局。2035年京津冀產業(yè)協同發(fā)展新格局將全面形成，三地及北京內部各區(qū)域產業(yè)各有分工。

《規(guī)劃》明確，北京經濟技術開發(fā)區(qū)和順義區(qū)將深入推進創(chuàng)新型產業(yè)集群示范區(qū)建設，打造具有全球影響力的技術創(chuàng)新和成果轉化示范區(qū)。京城南北也將浮現兩條產業(yè)聚集帶：北部地區(qū)對接三大科學城創(chuàng)新資源，推動海淀、昌平、朝陽、順義等區(qū)打造研發(fā)創(chuàng)新與信息產業(yè)帶；南部地區(qū)依托北京經濟技術開發(fā)區(qū)，推動豐臺、大興、房山等區(qū)打造先進智造產業(yè)帶。

立足京津冀整體謀劃高精尖產業(yè)發(fā)展，發(fā)揮北京“一核”輻射帶動作用和先進制造、數字資源優(yōu)勢，以氫能、智能網聯汽車、工業(yè)互聯網等產業(yè)為突破口，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈供應鏈聯動，加速科技賦能津冀傳統產業(yè)，協同推進數字化、智能化、綠色化改造升級。采取“產業(yè)基金+智能制造”方式，鼓勵北京企業(yè)通過“母子工廠”等模式在津冀布局一批帶動力強的項目，吸引上下游企業(yè)聚集，共同完善區(qū)域產業(yè)生態(tài)，構建分工明確、創(chuàng)新聯動的產業(yè)協同發(fā)展格局。（中國經濟導報記者|曲靜怡）

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