近日,《廣州市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》正式印發(fā)。《規(guī)劃》提出,“十四五”期間,廣州社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速要實(shí)現(xiàn)5.3%以上,貨物進(jìn)出口總額突破1.1萬(wàn)億,實(shí)際使用外資累計(jì)超過2500億元。

十三五時(shí)期

社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破9000億大關(guān)

“十三五”期間,廣州社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)突破8000億、9000億大關(guān),2020年實(shí)現(xiàn)9218.66億元,批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額年均增速9.9%,總量位居全國(guó)前列。

外貿(mào)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快,貨物貿(mào)易2019年首次突破萬(wàn)億元,服務(wù)貿(mào)易年均增長(zhǎng)15.9%、占對(duì)外貿(mào)易比重由17.9%上升至26.6%。實(shí)際使用外資連續(xù)五年增速超5%,累計(jì)328.3億美元,比“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)35.8%,其中2020年實(shí)現(xiàn)493.72億元,規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

“十三五”期間,廣州直播電商以12個(gè)全國(guó)首創(chuàng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,成為商貿(mào)業(yè)數(shù)字化升級(jí)典型示范;全市重點(diǎn)場(chǎng)館年展覽面積連續(xù)9年居全國(guó)第二,舉辦展覽場(chǎng)次自2017年起穩(wěn)居全國(guó)第二;獲評(píng)國(guó)家跨境貿(mào)易指標(biāo)標(biāo)桿城市,廣州“單一窗口”累計(jì)業(yè)務(wù)量超6.5億單。

十四五時(shí)期

從消費(fèi)引領(lǐng)等三個(gè)維度提出具體目標(biāo)

“十四五”時(shí)期,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,廣州作為“千年商都”,具有推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的多方面優(yōu)勢(shì)和條件?！兑?guī)劃》從消費(fèi)引領(lǐng)、貿(mào)易輻射、開放合作三個(gè)維度,提出具體發(fā)展目標(biāo),力爭(zhēng)到2025年,社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速實(shí)現(xiàn)5.3%以上,限額以上企業(yè)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額突破2850億元;貨物進(jìn)出口總額突破1.1萬(wàn)億,“一帶一路”沿線國(guó)家貨物進(jìn)出口總額占比達(dá)30%,新興服務(wù)貿(mào)易占比達(dá)35%;實(shí)際引用外資累計(jì)超過2500億元;重點(diǎn)展館展會(huì)展覽面積超1200萬(wàn)平方米。

《規(guī)劃》圍繞培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市、鞏固提升外貿(mào)強(qiáng)市地位作用、打造開放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)、全方位提升國(guó)際會(huì)展之都能級(jí)水平、提升口岸通關(guān)便利化水平、增強(qiáng)高端要素資源配置能力、提升對(duì)外投資合作水平、堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等8個(gè)方面,提出推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的具體工作任務(wù)、抓手和目標(biāo)要求。同時(shí),從組織領(lǐng)導(dǎo)、治理能效、政策支持、安全保障、人才培育、監(jiān)測(cè)評(píng)估等六方面,提出了實(shí)施《規(guī)劃》的保障措施。

1 規(guī)劃看點(diǎn)

沿珠江前航道建設(shè)城市中央活力區(qū)

2021年7月,廣州入選我國(guó)首批5個(gè)國(guó)際消費(fèi)中心培育城市。按照規(guī)劃,廣州將推動(dòng)75公里珠江兩岸全線貫通,重點(diǎn)培育25個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值園區(qū),打造珠江世界級(jí)消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶。沿珠江前航道將建設(shè)城市中央活力區(qū),打造更高能級(jí)、更多功能、更強(qiáng)黏度的全球高端功能引領(lǐng)地、國(guó)際文化旅游消費(fèi)中心地。

《規(guī)劃》還提到,要充分發(fā)揮南沙國(guó)家新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、粵港澳全面合作示范區(qū)“三區(qū)”疊加政策優(yōu)勢(shì)以及大灣區(qū)中心區(qū)位優(yōu)勢(shì),打造文商旅消費(fèi)融合創(chuàng)新的南沙濱海新城區(qū)。連片提升廣州東站、天河體育中心、“六運(yùn)”小區(qū)、花城廣場(chǎng)、海心沙、海心橋、廣州塔及周邊地區(qū)、琶醍、環(huán)海珠濕地、海珠創(chuàng)新灣等消費(fèi)地標(biāo)、景觀節(jié)點(diǎn),將城市新中軸拓展提升為時(shí)尚消費(fèi)地標(biāo)集聚地。

2 設(shè)立市內(nèi)免稅店寫入規(guī)劃

培育壯大消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式也是《規(guī)劃》提到的重要方面,其中包括備受關(guān)注的免稅經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃,廣州將積極爭(zhēng)取設(shè)立市內(nèi)免稅店,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)內(nèi)為市內(nèi)免稅店設(shè)置離境提貨點(diǎn),打造免稅購(gòu)物業(yè)態(tài)。同時(shí),加快發(fā)展白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州東站等口岸免稅店,支持設(shè)立南沙郵輪母港口岸免稅店。去年底,廣州北站中旅免稅綜合體已經(jīng)動(dòng)工,作為國(guó)內(nèi)有免稅店資質(zhì)的企業(yè),中國(guó)旅游集團(tuán)有限公司旗下的中國(guó)免稅品(集團(tuán))有限責(zé)任公司有望帶來(lái)廣州首家市內(nèi)免稅店。

《規(guī)劃》還提到,將配合有關(guān)部門探索開展離境退稅即買即退,支持創(chuàng)建離境退稅示范街區(qū)。在各大商圈、離境口岸、旅游景點(diǎn)擴(kuò)大退稅商店規(guī)模,支持“老字號(hào)”門店開展離境退稅業(yè)務(wù)。如果離境退稅即買即退實(shí)現(xiàn),那么退稅購(gòu)物將會(huì)更便捷。

3 支持汽車國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)

在貿(mào)易輻射方面,《規(guī)劃》提出要鞏固提升廣州的外貿(mào)強(qiáng)市地位作用。廣州將積極優(yōu)化貿(mào)易市場(chǎng)布局,全面擴(kuò)大與RCEP成員國(guó)貨物貿(mào)易,推動(dòng)制定一系列進(jìn)口創(chuàng)新發(fā)展政策清單。著力深化與“一帶一路”沿線國(guó)家(地區(qū))貿(mào)易合作,支持企業(yè)借助海絲博覽會(huì)、廣州名品世界巡展等展會(huì)拓展國(guó)際市場(chǎng),引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)深入布局“一帶一路”沿線國(guó)家(地區(qū))。支持企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家(地區(qū))布局建設(shè)各類貿(mào)易平臺(tái)。支持構(gòu)建全球營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò),支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)境外營(yíng)銷服務(wù)公共平臺(tái),鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)、境外營(yíng)銷門店和專柜,進(jìn)駐省認(rèn)定的境外商品展銷中心。

汽車產(chǎn)業(yè)是廣州的支柱產(chǎn)業(yè),《規(guī)劃》提到將支持汽車國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)。具體建設(shè)內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:依托南沙沙仔島建設(shè)汽車國(guó)際貿(mào)易中心,打造服務(wù)華南、中南、西南等地汽車出海大通道,建成具有完善物流配送體系、整車、零部件及汽車用品展覽體系、售后服務(wù)體系的國(guó)際化大型汽車跨境綜合服務(wù)樞紐。積極引進(jìn)滾裝船航線,加強(qiáng)港口碼頭智能化建設(shè),完善信息交互、物流配送、展覽展銷、金融服務(wù)、售后服務(wù)功能,打造具有全球影響力的汽車貿(mào)易集聚區(qū)。大力培育汽車貿(mào)易主體,以汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)、二手車出口試點(diǎn)為突破口,探索通過“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)汽車進(jìn)出口規(guī)?；l(fā)展等。

4 聯(lián)動(dòng)謀劃自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容

《規(guī)劃》提出,要打造開放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái),廣州將抓好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等平臺(tái)建設(shè)。廣州將對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則,實(shí)行更大程度的壓力測(cè)試,在貿(mào)易、金融、物流和數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破。同時(shí)爭(zhēng)取國(guó)家、省以清單式批量授權(quán)方式實(shí)施一攬子賦權(quán),利用“雙區(qū)聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大自由貿(mào)易(FT)賬戶等試點(diǎn)實(shí)施范圍,充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策紅利。

廣州還提出探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)域,優(yōu)先將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在政府職能轉(zhuǎn)變、投資管理、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新與開放、綜合監(jiān)管等領(lǐng)域制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣至聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)域。在聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)域的基礎(chǔ)上,廣州將積極爭(zhēng)取自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容,確保自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列。

關(guān)鍵詞： 市內(nèi)免稅店 國(guó)際貿(mào)易中心 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容 廣州新規(guī)劃