3月以來，國內(nèi)疫情抑制了消費(fèi)恢復(fù)勢頭，3月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速由正轉(zhuǎn)負(fù)。為提振消費(fèi)，4月下旬，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》(下稱《意見》)，提出一系列促消費(fèi)政策措施。

國辦的文件釋放了哪些信號?商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所所長董超對國辦政策做了解讀。董超認(rèn)為，《意見》政策針對性強(qiáng)、支持力度大，特別是對促進(jìn)汽車、家電家具等大宗消費(fèi)作出明確部署、提出具體要求，這不僅對釋放大宗消費(fèi)潛力、促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)具有重要意義，對暢通國內(nèi)大循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局也將起到重要作用。

4月26日，在浙江省金華市新能源汽車小鎮(zhèn)零跑汽車有限公司車間里，新能源汽車有序下線。 新華社發(fā)

有利于穩(wěn)定和擴(kuò)大新車消費(fèi)

董超認(rèn)為，《意見》有利于穩(wěn)定和擴(kuò)大新車消費(fèi)。汽車是消費(fèi)市場的頂梁柱，每年零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額約10%，穩(wěn)住汽車消費(fèi)，有利于推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。2020年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，有序取消一些行政性限制消費(fèi)購買的規(guī)定。

《意見》深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明確提出各地區(qū)不得新增汽車限購措施，已實(shí)施限購的地區(qū)逐步增加汽車增量指標(biāo)數(shù)量、放寬購車人員資格限制，鼓勵(lì)除個(gè)別超大城市外的限購地區(qū)實(shí)施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)差異化政策，更多通過法律、經(jīng)濟(jì)和科技手段調(diào)節(jié)汽車使用，因地制宜逐步取消汽車限購，推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。相關(guān)舉措針對性強(qiáng)，有利于擴(kuò)大新車消費(fèi)，穩(wěn)定汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，更好滿足人民出行需要。

2021年11月19日，觀眾在2021世界制造業(yè)大會(huì)上參觀新能源汽車。新華社發(fā)

有利于促進(jìn)新能源汽車發(fā)展

董超認(rèn)為，《意見》也有利于促進(jìn)新能源汽車發(fā)展。新能源汽車是當(dāng)前汽車消費(fèi)增長的主引擎。2021年，我國新能源汽車銷量占新車銷售比重達(dá)13.4%。今年以來，新能源汽車銷售逆勢增長，一季度銷量占新車銷售比重達(dá)19.3%。但同時(shí)，新能源汽車發(fā)展還面臨一些堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，如充電設(shè)施依然不足，農(nóng)村地區(qū)適銷車型有待進(jìn)一步豐富、使用服務(wù)條件不盡完善。針對這些問題，《意見》明確提出，支持新能源汽車加快發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展新能源汽車下鄉(xiāng)，推進(jìn)充電樁(站)等配套設(shè)施建設(shè)。相關(guān)舉措有利于進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車銷售、穩(wěn)住汽車消費(fèi)。

有利于擴(kuò)大二手車流通

董超認(rèn)為，《意見》還有利于擴(kuò)大二手車流通。近年來，隨著一系列政策措施陸續(xù)推出，我國二手車市場呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。2021年，二手車交易量同比增長22.6%，增速比新車快18.8個(gè)百分點(diǎn);但也要看到，二手車市場發(fā)展還存在一些制約因素，特別是一些地區(qū)違規(guī)限制符合用車排放標(biāo)準(zhǔn)的外地二手車流入，影響了二手車自由流通。

針對這些問題，《意見》明確要求全面取消二手車限遷政策，落實(shí)小型非營運(yùn)二手車交易登記跨省通辦措施。相關(guān)舉措的實(shí)施，將有力促進(jìn)二手車流通，加快形成二手車全國統(tǒng)一大市場，促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)。

有利于提振家電家具家裝消費(fèi)

董超認(rèn)為，《意見》有利于提振家電家具家裝消費(fèi)。近年來，家電家具家裝消費(fèi)總體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。2021年，限額以上單位家電、家具、建材零售額比上年分別增長10%、14.5%和20.4%，重點(diǎn)電商平臺智能家居設(shè)備銷售額同比增長90.5%?！兑庖姟访鞔_提出，大力發(fā)展綠色家裝，鼓勵(lì)消費(fèi)者更換或新購綠色節(jié)能家電、環(huán)保家具等家居產(chǎn)品;鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展綠色智能家電下鄉(xiāng);加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，推動(dòng)家電、家具等回收利用;鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對綠色智能家電、綠色建材等消費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)貼或貸款貼息。這一系列舉措的實(shí)施，將有力促進(jìn)家電家具家裝消費(fèi)特別是綠色智能家電、環(huán)保家具、綠色建材等消費(fèi)，推動(dòng)形成簡約適度、綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式。

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