近兩年受疫情影響,我國經(jīng)濟走弱、消費不振,同時國際局勢動蕩,給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來很大困難?!吨泄仓醒?、國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》著眼于以建設統(tǒng)一大市場為統(tǒng)領,立破并舉、苦練內(nèi)功,為進一步推進改革開放提供全新動力,可謂恰逢其時。
經(jīng)過40多年的改革開放,我國市場體系建設已初步完成,但農(nóng)村市場是一大短板。農(nóng)村市場分割和地方保護,市場建設不完善,監(jiān)管不統(tǒng)一,阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。各種顯性與隱性障礙尤為突出,并不斷累積、加重。
建設全國統(tǒng)一大市場,就是要破除這些障礙、全面消除滯脹、激發(fā)市場活力。當今世界,最稀缺的資源是市場。各要素市場只有實現(xiàn)良性發(fā)展,才能實現(xiàn)良性“互動”。為市場設置“紅綠燈”尤為重要,紅燈要停,綠燈要高效通行。杜絕他們惟利益驅(qū)動,避免“翻車”,才能更好服從、服務于鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設全局。
這次中央部署加快建設全國統(tǒng)一大市場,該如何“統(tǒng)一”打造呢?一是強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一,二是推進市場設施高標準聯(lián)通,三是打造統(tǒng)一的要素和資源市場,四是推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一,五是進一步規(guī)范不當市場競爭和干預行為。四梁八柱的頂層設計是實打?qū)嵉木珳适┎撸瞥c建立相互促進。釋放各地農(nóng)村市場潛力、激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力,促進農(nóng)村經(jīng)濟更好發(fā)展的勢能將更充足。
那么,加快建設這樣的全國統(tǒng)一大市場,誰將直接受益呢?
一是破除壁壘,企業(yè)受益,特別是民營企業(yè)。過去一些地方花樣翻新的土政策束縛了企業(yè)發(fā)展。而統(tǒng)一大市場后,地方政府的監(jiān)管裁量權(quán)下降,將有利于改善農(nóng)村的營商環(huán)境和穩(wěn)定長期預期;壟斷行為將被進一步破除,市場公平性提升,可能使農(nóng)村中小企業(yè)成為最大的受益者。
二是擴大鄉(xiāng)村消費,老百姓受益。制度、規(guī)則無差別統(tǒng)一,會吸引更多外地企業(yè),形成對先進資源要素的強大引力場;會滿足本地的消費者需求,擴大消費。農(nóng)民的選擇空間增加,能以較低的價格獲得更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務。
三是宏觀上擴大內(nèi)需,促進強大農(nóng)村市場建設。統(tǒng)一大市場對提升投資形成全面支撐,也更好地使需求拉動供給,將有助于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在市場調(diào)節(jié)中擴大對鄉(xiāng)村的有效投資和提升效率,會有力推進鄉(xiāng)村振興。
這次《意見》立破并舉,將大力推動農(nóng)村市場的深化與升級,釋放出農(nóng)村市場的巨大潛能。借著全國統(tǒng)一大市場建設的東風,努力消除市場各種壁壘,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興保駕護航,能為廣大農(nóng)民帶來更多福祉。
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