原標題：因地制宜發(fā)展林草中藥材

發(fā)展林草中藥材產業(yè)，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的有益嘗試。我國林草中藥材產業(yè)發(fā)展形勢怎樣，存在哪些問題，如何才能健康推進？帶著這些問題，記者進行了采訪。

近年來，浙江省臺州市仙居縣鼓勵農民發(fā)展中藥材、養(yǎng)殖等高效農業(yè)，振興鄉(xiāng)村經濟。 陳月明攝（中經視覺）

林草中藥材“一舉多得”

“林地、草地是絕大多數藥用植物的自然繁衍地，是發(fā)展優(yōu)質中藥材的理想環(huán)境”，國家林草局發(fā)改司一級巡視員杜紀山表示。我國現有42.6億畝林地、39.68億畝草地、3.52億畝濕地，豐富的林地資源為發(fā)展林草中藥材提供了廣闊的空間。據初步統(tǒng)計，我國林草藥用植物占中藥資源的80%左右，林草中藥材產業(yè)發(fā)展?jié)摿O大。

國家林草局以區(qū)域性氣候、土壤和地理環(huán)境條件為基本要素，以林草資源分布及群落特征為重要條件，以區(qū)域性社會經濟水平和歷史形成的藥材產區(qū)狀況為參考要素，兼顧林草管理體系，將全國劃分為大小興安嶺林區(qū)、長白山林區(qū)、三北防風固沙林草區(qū)等9個林草中藥材生產區(qū)。

地處長江中下游的湖北省蘄春縣現有林地166.68萬畝，森林覆蓋率達40.21%。蘄春縣縣長陳丹透露，近年來，蘄春縣充分利用森林資源，結合本地傳統(tǒng)中藥材產業(yè)，大力發(fā)展林藥套種4.2萬畝，年產中藥材1萬噸，每年實現收益1.4億元。

時近清明，蘄春縣劉河鎮(zhèn)黃金寨村山坡上種植的29萬棵藥用銀杏苗舒展著嫩綠的細葉。管窯鎮(zhèn)細王垅杉木林下套種梔子基地，則是全縣林下套種面積最大、經濟效益最好的林藥基地。該基地現已建成3500畝，計劃建設1萬畝。目前，該基地年產值200多萬元，當地400多位農民在這里穩(wěn)定就業(yè)，人均年增收6000多元。萬畝基地建成后，每年套種產值可達600萬元，旅游產值達300萬元，村集體經濟可增收100萬元以上，還可吸納700位農民就近就業(yè)。

杜紀山告訴記者，林草資源生境豐富多樣，可滿足多種生態(tài)特性藥材的生長需要。林草中藥材生長環(huán)境條件優(yōu)越，極少受過農藥、化肥、除草劑等污染，空氣質量優(yōu)良，具備培育綠色、有機中藥材的天然優(yōu)勢。利用林草土地資源生產中藥材，不與糧爭地，契合國家關于耕地“非糧化”“非農化”的要求。

此外，林草資源多分布在邊遠地區(qū)和經濟欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展中藥材產業(yè)，可促進當地經濟發(fā)展，鞏固和拓展脫貧攻堅成果。

產業(yè)發(fā)展堅持保護優(yōu)先

“目前，野生藥材急劇減少，優(yōu)質藥材嚴重供給不足。我國還未針對中藥材全產業(yè)鏈制定質量控制標準體系。多數地區(qū)中藥材生產銷售仍處于低水平階段?！倍偶o山說。

作為國內知名的中藥材產區(qū)，蘄春縣林草中藥材產業(yè)起步較早，破解發(fā)展瓶頸更顯迫切。

蘄春縣中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展中心副主任杜偉表示，當地林草中藥材產業(yè)的主要問題是產業(yè)化程度不高、資金投入不足、豐產不豐收。多數林農自有資金少，難以獲取銀行支持。不少經營者自身沒有建立積累機制，缺乏承擔市場風險的能力。

同時，林草中藥材產業(yè)化缺少大戶及龍頭企業(yè)支撐，沒有科學經營和規(guī)?；a業(yè)化經營意識。林草中藥材種植普遍存在品種單一情況，良種推廣種植率低，導致單位產量不高。此外，不少產品缺乏精深加工，直接流向市場，價格低廉，影響林農收益。

“發(fā)展林草中藥材產業(yè)基本原則應該是堅持保護優(yōu)先，合理利用?！倍偶o山說，在發(fā)展林草中藥材產業(yè)時，應嚴守生態(tài)保護紅線，以不采伐林木、不破壞地表森林植被、不改變林地用途、不污染環(huán)境為前提，優(yōu)先實施人為干擾較少的培育模式，嚴禁毀壞林地、草地和森林草原植被，實現嚴格保護與合理利用緊密結合，生態(tài)效益與經濟、社會效益有機統(tǒng)一。

同時，應堅持因地制宜，科學發(fā)展。根據林草資源的區(qū)域性氣候、土壤和水資源條件，以道地藥材為主體，選擇適宜的藥材種類，采用合理的培育模式，科學規(guī)劃產業(yè)布局，形成生產規(guī)范、產品優(yōu)質、規(guī)模適度的林草中藥材生產體系。

再則，應堅持市場主導，融合發(fā)展。遵循市場規(guī)律，對標市場需求，合理確定品種和規(guī)模。構建良種擴繁、種植加工、倉儲物流相匹配的中藥材產業(yè)鏈，有效對接中藥大健康產業(yè)特定需求。應堅持綠色環(huán)保，規(guī)范生產。嚴格管控化學農藥、化肥等投入品使用，加強對生產技術、流程、環(huán)節(jié)等規(guī)范與管理，保障中藥材質量安全。

可持續(xù)發(fā)展關鍵在生態(tài)

顯然，林草中藥材產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵在于“生態(tài)”二字。

國家林草局前不久印發(fā)了《林草中藥材產業(yè)發(fā)展指南》，明確要求嚴格遵守森林法、水土保持法等相關法律法規(guī)和規(guī)章制度，嚴格保護野生藥用生物資源，根據資源種類和分布情況，保護種質資源及藥材產區(qū)生態(tài)環(huán)境?？茖W選育品種，杜絕外來有害生物。加強投入品管理，強化綠色生產。

《指南》提出，要根據區(qū)域地理環(huán)境、植被類型、氣候土壤條件、生境特點，推行林草中藥材生態(tài)培育，選育優(yōu)良品種，分區(qū)域按品種建設林草中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿野生栽培基地。

比如對蘄春縣所在的長江中下游地區(qū)林區(qū)，國家林草局建議：林下宜采用林藥混作模式，人工林種植區(qū)域宜采用林藥間作模式。可生態(tài)種植的藥材方面，國家林草局推薦了百合、黃精、玄參、玉竹等47種?？梢吧鷵嵊幉姆矫?，推薦了葛根、虎杖、防已、烏藥等61種?？煞乱吧耘嗨幉膭t推薦了百部、白前、半夏等58種。

蘄春縣委書記胡安元表示，蘄春縣將重點建設李時珍中醫(yī)藥健康城，包括大別山藥源基地、長江經濟帶中藥材加工和現代制藥基地等，以和林草中藥材發(fā)展配套。

杜紀山告訴記者，國家林草局將發(fā)揮行業(yè)協會、科研院所的作用，積極組織中藥、林業(yè)等領域專家開展跨學科合作，圍繞優(yōu)良林源中藥材品種選育、栽培技術標準制定等關鍵共性問題開展科技攻關，為林草中藥材健康發(fā)展提供科技支撐?！蛾P于促進林草中藥材高質量發(fā)展的指導意見》也正在研究起草中。（記者 黃俊毅）

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