原標(biāo)題：力保行政處罰的合法、適當(dāng)，推進(jìn)法治化營商環(huán)境（引題）
青海規(guī)范市場監(jiān)管自由裁量權(quán)（主題）
中工網(wǎng)訊（工人日報-中工網(wǎng)記者邢生祥） 為規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰行為，青海省市場監(jiān)管局日前制定出臺規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的辦法，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定應(yīng)當(dāng)或者可以從輕減輕處罰的18項具體情形，力保行政處罰的合法、適當(dāng)，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，推進(jìn)法治化營商環(huán)境。
針對青海經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，特別是農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低的實際，辦法將減輕處罰的下限由原來的50%調(diào)整為20%，體現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法與保障民生并重。為防止隨意執(zhí)法，強(qiáng)化行政處罰裁量過程中的程序控制，青海設(shè)計減輕處罰需由有關(guān)會議集體討論決定的程序制度，強(qiáng)化從輕減輕處罰的證據(jù)證明及說理支撐，對沒有相關(guān)證據(jù)支撐和進(jìn)行說理的，法制機(jī)構(gòu)在案件審核時將“一票否決”。
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