日前，上海市民朱先生向媒體反映，浦東新區(qū)膠東路519號“品至護(hù)膚造型”“19元洗剪吹”，只有充值才享優(yōu)惠。在店員“車輪大戰(zhàn)”下，2020年朱先生至少充值1萬元優(yōu)惠卡，2021年又充值3萬多元。后來，他越來越覺得不對勁，為了不再被“搶逼圍”，要求退卡退款。可沒想到，充值時笑臉相迎，退錢時卻遇到“心狠手辣”：所有打折消費(fèi)全部按原價算，幾萬元的充值費(fèi)，竟然只能退還6000元。(3月16日 新民網(wǎng))

面對門店不合理要求，無奈之下，朱先生向消保委反映情況，被告知對方涉嫌欺詐，需要市場監(jiān)管部門介入處理。于是，他又向浦東新區(qū)浦興市場監(jiān)督管理所求助。朱先生覺得身心俱疲，本來不想再作糾纏，希望當(dāng)日盡快退款了結(jié)此事，然而門店又以走流程為由提出延后支付，最終雙方不了了之。

這種預(yù)付式消費(fèi)，可使消費(fèi)者享受到打折等優(yōu)惠，還免去了現(xiàn)金交易麻煩，受到部分消費(fèi)者歡迎。但是，預(yù)付式消費(fèi)模式準(zhǔn)入門檻低、消費(fèi)周期長，在信用管理機(jī)制不健全的背景下，極易引發(fā)經(jīng)營、道德等方面風(fēng)險，引發(fā)的糾紛日益增多，常見于美容美發(fā)、健身、教育培訓(xùn)、汽車保養(yǎng)等行業(yè)。主要問題有：過度充值、誘騙消費(fèi)、退卡(退款)難。涉事款項少則成百上千元，多則幾萬乃至數(shù)百萬元。2020年6月，曾有媒體報道，上海一年逾70歲大爺，僅一年多時間就被某醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)工作人員誘騙充值、消費(fèi)高達(dá)576萬元，令人咋舌。

現(xiàn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《合同法》等法律，允許商家開展預(yù)付式消費(fèi)營銷，但相關(guān)規(guī)定操作性不強(qiáng)，缺乏約束性條款，顯然滯后于實際，處理糾紛時“力有不逮”。消費(fèi)者維權(quán)取證較難、成本太高，大多選擇忍氣吞聲。像上述朱先生那樣，申請退款被搞得身心疲憊者，不勝枚舉。

治理預(yù)付式消費(fèi)亂象，既要提醒消費(fèi)者增強(qiáng)風(fēng)險意識，做到理性、冷靜消費(fèi)，切莫輕信廣告宣傳和商家口頭承諾，以免上當(dāng)受騙;又有必要盡快修定專門法規(guī)，落實監(jiān)管責(zé)任，提高預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營門檻，細(xì)化約束監(jiān)管措施，明確違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大失信商家違規(guī)成本。

為此，建議有關(guān)部門立法對預(yù)付式消費(fèi)設(shè)限，在分門別類基礎(chǔ)上，對預(yù)付式消費(fèi)周期、充值金額設(shè)置上限。即：對預(yù)付式消費(fèi)卡的消費(fèi)周期，設(shè)置一個合理期限，如三個月至六個月，不得延長，否則無效;與此同時，對每張預(yù)付式消費(fèi)卡充值金額設(shè)置上限，可根據(jù)不同類型和不同消費(fèi)周期，以消費(fèi)者平均消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定最高充值金額，以避免消費(fèi)者被商家誘騙明顯過度充值。這樣，有利于引導(dǎo)商家依法誠信經(jīng)營，可最大程度減少消費(fèi)糾紛，維護(hù)市場秩序，一舉多得。

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