“2022年，汽車行業(yè)受芯片短缺的影響將減少，但市場需求收縮、預期轉弱的影響依然存在，全年汽車產銷量增幅預計在6%左右;新能源汽車銷量仍將保持增長，增速高于傳統(tǒng)內燃機汽車。”

這是2月22日，2021年機械工業(yè)經濟運行情況發(fā)布會上，中國機械工業(yè)聯合會執(zhí)行副會長陳斌對汽車行業(yè)今年發(fā)展所作的預測。他表示，2021年機械工業(yè)經濟運行雖遇疫情散發(fā)、芯片短缺、原材料價格高漲、電力供應緊張等多種困難影響,但全行業(yè)經濟運行總體平穩(wěn)，產品生產基本穩(wěn)定。2022年我國經濟將逐步回歸常態(tài)運行，雖然外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內發(fā)展環(huán)境也有一定的壓力，但機械工業(yè)總體仍有望實現平穩(wěn)發(fā)展。

2021年，原材料采購價格上漲推升企業(yè)成本，直接導致機械行業(yè)利潤率下降。國家統(tǒng)計局數據顯示，5月-12月工業(yè)生產者購進價格指數連續(xù)8個月增幅達到兩位數，機械企業(yè)原材料采購成本上漲壓力持續(xù)。需要注意的是，2021年，作為機械工業(yè)中最大單一產品的汽車行業(yè)，去年的增加值僅增長了5.5%，遠低于機械行業(yè)整體10%的增速。雖然去年我國汽車行業(yè)的產銷量增速實現了正增長，但增加值和利潤的增長卻拖了后腿。

原材料價格的持續(xù)上漲是去年機械行業(yè)，包括汽車行業(yè)利潤增速降低的重要原因。陳斌認為，2021年，傳統(tǒng)汽車行業(yè)利潤不高，新能源汽車企業(yè)普遍虧損，同時，我國動力電池的原材料幾乎全部依靠進口，去年原材料的大幅上漲，加劇了新能源汽車行業(yè)的運行不穩(wěn)。他建議，有關部門要盡可能的多做一些工作，以確保原材料的安全可控?？梢圆捎脟覂?商業(yè)儲備的方式，做好主要進口原材料的戰(zhàn)略儲備，用以在價格持續(xù)上漲之際平抑價格。

中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華也表示，去年汽車行業(yè)的利潤率要低于機械行業(yè)的平均水平，這對于汽車這樣一個科技含量比較高的行業(yè)是不太正常的。雖然芯片的供應緊張、價格幾十倍甚至幾百倍的增長增加了企業(yè)的運營成本，但并非汽車行業(yè)利潤下降的最大因素，最主要的原因是原材料的價格上漲。“芯片價格上漲對一個大型車企可能會帶來幾億元的成本上漲，但原材料價格的上漲可能會帶來上百億元的成本上漲。”同時，陳士華也表示，去年以來，我國采取的系列穩(wěn)定原材料價格的舉措，對穩(wěn)定我國汽車行業(yè)原材料價格上漲起到了極大的作用，“否則相關原材料的價格可能不是現在的局面。”

陳士華特別提出，汽車產業(yè)要融通式發(fā)展。過去，汽車行業(yè)對零部件重視不夠，整車企業(yè)每年要求零部件企業(yè)降低5%-10%的供貨價格的現象非常普遍。在原材料價格不斷上漲的情況下，整車企業(yè)還提出類似要求，零部件企業(yè)顯然很難達到，更談不上技術創(chuàng)新。整車企業(yè)需要改變這種做法，聯合產業(yè)鏈上下游一起，融通式發(fā)展，共同推動技術的進步。而技術的進步是汽車行業(yè)提升利潤率的根本途徑。

需要注意的是，當前，包括汽車行業(yè)在內的機械工業(yè)行業(yè)仍普遍面臨芯片供應緊張的影響，陳士華表示，這警示我們必須高度重視芯片的供應問題。“此前，我們判斷，芯片供應情況會在今年一季度有所好轉，至少今年一季度會比去年四季度好很多，但現在看，這一判斷過于樂觀了。”陳士華表示，在歐盟等國家都在加強對芯片問題的重視，不斷出臺法律法規(guī)助推芯片發(fā)展的情況下，我國必須高度重視芯片供應問題，補短板，提高產能。

當前我國機械工業(yè)，尤其是汽車這樣單一產品規(guī)模較大的行業(yè)正在處于新一輪波動中，這需要引起重視。2021年，機械工業(yè)行業(yè)接續(xù)訂單不足的壓力已顯現。

對機械工業(yè)重點聯系企業(yè)的調查顯示，機械企業(yè)訂貨走勢趨緩，增速持續(xù)下滑，累計訂貨額同比增速已由3月末高點的41.39%，回落至年末的2.22%。近期調查顯示，61%的被調查企業(yè)在手訂單同比增長，58%的被調查企業(yè)在手訂單僅可滿足2022年一季度的生產。

此外，海外市場訂單趨緩明顯，僅28%的企業(yè)在手海外市場訂單增長，78%的被調查企業(yè)在手海外訂單僅可滿足2022年一季度的生產。“當前訂單的下降和原材料價格的居高不下有很大關系。”陳斌介紹，因為原材料價格波動較大，企業(yè)對不確定性的觀望讓他們很少做長期訂單，而是高度市場化，訂單企業(yè)會等待原材料價格較低時才下訂單，以盡量減少原材料價格上漲帶來的損失。

汽車行業(yè)要持續(xù)改革，向低碳化發(fā)展

數據顯示，2021年機械工業(yè)外貿出口在金額創(chuàng)新高的同時，結構也持續(xù)優(yōu)化。

從產品看，汽車零配件、低壓電氣設備等機械工業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢產品出口顯著增長。同時，汽車整車、工程機械整機等產品出口表現突出。全年汽車整車出口量超過200萬輛，同比增長92.5%，對帶動汽車產銷量同比增長由負轉正發(fā)揮了積極的作用。

陳斌認為，汽車出口是拉動2021年中國汽車行業(yè)實現正增長的重要拉動因素。新能源汽車，尤其是其在電池、智能化等方面的快速進步，獲得年輕消費者的喜愛，這成為新能源汽車產銷量快速增長的重要原因。

陳士華表示，2021年汽車行業(yè)的正增長與中國品牌消費認知的提升、汽車出口的倍增和新能源汽車及智能網聯汽車技術的發(fā)展高度相關。同時，按照汽車行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，排除2020年的疫情因素，汽車行業(yè)當前正處于恢復增長的發(fā)展期。需要注意的是，這是在芯片供應緊張等因素影響下的增長，如果沒有出現芯片供應緊張問題，2021年汽車行業(yè)很可能會呈現更好的增長。

陳斌判斷，2022年，汽車行業(yè)受芯片短缺的影響將減少，但市場需求收縮、預期轉弱的影響依然存在，全年汽車產銷量增幅預計在6%左右。陳斌強調，汽車行業(yè)已經告別了政策拉動市場的階段，需要進行系列改革，刺激市場、鼓勵消費。他再次呼吁，要加快對汽車消費稅、購置稅的改革步伐，以調動地方政府的積極性，促進汽車消費。“消費稅1994年開始實施，至今已經28年了，這是一項在消費環(huán)節(jié)征收的中央稅，地方不能從稅收中獲益，自然也就沒有鼓勵地方促進汽車消費的積極性。建議把消費稅改為中央和地方共享稅，讓地方共享消費稅。這一建議已經得到有關部門的回應，去年3月財政部表示正在研究將消費稅征收后移到地方，但改革需要一個過程。”

對于1985年開始征收的車輛購置稅，陳斌表示，這項用于交通部推動高速公路建設的稅種，對我國高速公路的建設起到了積極的推進作用。但經過37年的征收，我國的高速公路在內的城際路網建設已經取得了很大進展，可以適時考慮拿出一部分稅收用于城市內停車場等基礎設施的建設，一方面，可以改善地方汽車使用環(huán)境;另一方面也可以激發(fā)地方推動汽車消費的積極性。

陳斌認為，對于裝備服務類的機械行業(yè)，要加強投資強度，尤其是加強對雙碳方面的投資，進行制造業(yè)的低碳化綠色改造，一方面促進雙碳目標的實現，另一方面還可通過投資拉動經濟增長。“去年以來，機械工業(yè)各行業(yè)都制定了低碳化綠色發(fā)展改造指南，但我覺得還不夠，需要國家牽頭制定更大力度的低碳化發(fā)展指南。”陳斌最后說。

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