博物館事業(yè)在管理體制、人才隊伍、布局體系方面還存在著“經(jīng)費有限、人才短缺、布局失衡”的共性問題。特別是既懂專業(yè)又懂運行管理和產業(yè)經(jīng)營的人才極度匱乏,“小馬拉大車”的現(xiàn)象加劇。
在全國擁有“六個第一”桂冠的山東博物館群體遭遇了“成長的煩惱”。
山東省博物館事業(yè)在全國有“六個第一”,即山東省博物館總量、一級博物館數(shù)量、二級博物館數(shù)量、三級博物館數(shù)量、非國有博物館數(shù)量、新晉級革命類博物館數(shù)量六項指標,均居全國第一,并形成了以國有博物館為主體、非國有博物館為補充的類別多樣、主體多元、充滿生機活力、富有區(qū)域特色的博物館體系。但近日,山東省兩會期間,民盟山東省委員會提交了一份關于推動新時代山東省博物館事業(yè)高質量發(fā)展建議的提案,指出該省博物館事業(yè)在管理體制、人才隊伍、布局體系方面還存在著“經(jīng)費有限、人才短缺、布局失衡”的共性問題,亟待解決。
科技日報記者了解到,上述建議反映的問題在我國博物館界并不少見。
早在2019年3月,在全國政協(xié)十三屆二次會議首場“部長通道”上,時任國家文物局局長的劉玉珠向全國各地市縣長拜托了一件事:“多關心支持基層文物行政管理部門和隊伍的建設。”
說這句話的背景,是劉玉珠作為主管部門負責人,發(fā)現(xiàn)了市縣級文物機構隊伍編制有弱化的傾向。
民盟山東省委員會在調研中發(fā)現(xiàn)的另一個問題也指向了博物館界的痛點:“博物館專業(yè)、文物保護專業(yè)、文物鑒定專業(yè)人員不僅短缺且分散,而且還出現(xiàn)了人才斷檔,特別是既懂專業(yè)又懂運行管理和產業(yè)經(jīng)營的人才極度匱乏,‘小馬拉大車’的現(xiàn)象加劇。”
記者發(fā)現(xiàn),2020年第5期由中國國家博物館主辦的《博物館管理》雜志也指出:目前,國內博物館普遍存在專業(yè)人才較少、領軍人才缺乏、人才成長較為緩慢等問題。
除了經(jīng)費有限和人才短缺之外,博物館空間布局也存在不平衡問題。比如經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)博物館發(fā)展快、數(shù)量多、質量高,而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)博物館發(fā)展相對滯后;綜合、歷史類博物館占比較高,發(fā)展水平也較高,而自然、藝術、科技、工業(yè)遺產、非物質文化遺產等類別的博物館發(fā)展水平低。同時,國有博物館有較好的管理體制和經(jīng)費補貼,對人才的吸引力較高,綜合實力較強,而非國有博物館綜合實力則較弱。
發(fā)展中出現(xiàn)的難題需要改革手段予以破解。
針對上述問題,民盟山東省委員會給出的建議是:充分發(fā)揮國有博物館龍頭帶動作用,鼓勵國家一、二、三級博物館率先發(fā)展,實現(xiàn)縣域博物館全覆蓋;健全對非國有博物館的扶持機制,引導社會資金以多種方式進入博物館領域,促進社會力量以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦博物館,增強非國有博物館“自身造血功能”。
他們還建議各級發(fā)改、財政、文物等部門建立健全聯(lián)席工作機制,共同加強對博物館高質量發(fā)展工作的組織實施;加大政府購買社會服務力度,通過競爭擇優(yōu)的方式選擇承接政府購買服務的社會力量,精打細算,明確權利義務,切實提高社會力量的服務質量和效能。
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