原標題:持續(xù)加大開放力度 不斷壯大國際“朋友圈”(引題)
遼寧昂起開放“龍頭”激發(fā)振興動能(主題)
從世界地圖上看,遼寧鄰近俄、日、韓、朝、蒙,既沿邊,又沿海,是我國對接東北亞、溝通歐亞大陸橋的重要陸海門戶。
一段時間以來,遼寧持續(xù)加大開放力度,著力打造對外開放的前沿地帶。不斷壯大的國際“朋友圈”,正在為遼沈大地振興發(fā)展注入全新動能。
搭平臺 擴大對外開放“朋友圈”
作為我國最早對外開放的沿海省份之一,近年來遼寧省出臺系列對外開放政策措施,加快補齊開放合作短板,不斷提升對外開放發(fā)展的內(nèi)在動力,形成了嶄新的全面開放格局。
2021遼寧國際投資貿(mào)易洽談會、2021全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會、第二十屆中國國際裝備制造業(yè)博覽會、第六屆中國沈陽國際機器人大會……今秋以來,多項展會密集在遼寧落地,為對外開放搭平臺,開窗口。
“遼寧坐擁2100多公里的海岸線,如果說過去人們總把它當成內(nèi)陸省份,那么近些年來,遼寧對外開放的方向越來越明晰。”東北財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授王玉霞說,融入東北亞、打造新通道,遼寧開放的胸懷更加寬廣了。
遼寧省與韓國、日本隔海相望,人文交流活躍,經(jīng)貿(mào)往來密切。自2002年第一屆中國(沈陽)韓國周成功舉辦以來,今年已是第十八屆。目前,遼寧與日本已締結(jié)了19對友好城市,截至2020年底,日本累計在遼寧投資244億美元。
2021遼寧國際投資貿(mào)易洽談會上,遼寧一連舉辦“中韓投資貿(mào)易博覽會”“中韓航空產(chǎn)業(yè)交流合作對接會”“中日經(jīng)濟合作會議”等活動,著眼深耕日韓。
遼寧省商務廳副廳長潘爽說,遼寧省工業(yè)基礎雄厚,面對新一輪產(chǎn)業(yè)變革,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化升級需求迫切,有望與日韓企業(yè)擦出“火花”,“在減碳環(huán)保、養(yǎng)老健康等領(lǐng)域,合作前景也十分廣闊?!?/P>
在錦州港30萬噸航道改擴建施工現(xiàn)場,能聽到幾艘耙吸式挖泥船機械的轟鳴。從去年開始,遼寧一直在打造一條以錦州港作為海陸交匯樞紐,向東輻射日韓、向西連接蒙俄的東北陸海新通道。
9月24日,錦州市向內(nèi)蒙古呼倫貝爾、興安、滿洲里等9個市(盟)發(fā)出“好友申請”,打算再度拓寬這條新通道。錦州市委書記靳國衛(wèi)說,構(gòu)建遼寧出海港口與西伯利亞鐵路連接的新通道,將使遼寧在東北亞交通樞紐的優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。
開放優(yōu)勢讓外資企業(yè)加速在遼寧增資擴產(chǎn)。近日,德國寶馬集團董事長齊普策表示,寶馬集團將進一步加大對遼寧的投資,未來將在沈陽追加投資250億元人民幣。
而自2009年起,寶馬集團在沈陽投資超過640億元人民幣。華晨寶馬連續(xù)多年成為沈陽第一納稅大戶,創(chuàng)造了21000個技術(shù)崗位。沈陽生產(chǎn)基地已經(jīng)成為寶馬集團全球最大的生產(chǎn)基地之一,并建立了龐大的研發(fā)中心。
“遼寧地理位置優(yōu)越,發(fā)展?jié)摿薮?。作為一家布局全球的國際化企業(yè),歐力士集團深耕遼寧多年,始終看好遼寧市場。”日本歐力士集團大中華區(qū)董事長劉國平表示,近年來,集團以大連為核心、面向全中國,開展了一系列投融資項目合作。目前在大連正在建造的歐力士中國總部大廈,將成為中日經(jīng)貿(mào)合作與文化交流的地標式建筑與平臺。
優(yōu)環(huán)境 改革“刀刃向內(nèi)”贏口碑
遼寧曾因“營商環(huán)境差”“辦事效率低”,給人留下閉塞、落后印象。痛定思痛,遼寧從打破陳規(guī)陋習入手,打造與國際接軌的辦事規(guī)則。
“沈陽—首爾”全貨機貨運航線開通、構(gòu)建“審批+監(jiān)管+執(zhí)法+法制”審管聯(lián)動閉環(huán)管理新模式、企業(yè)注冊登記“極簡化”不需要準備材料……在遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū),改革紅利不斷釋放。掛牌四年來,遼寧自貿(mào)試驗區(qū)共新增注冊企業(yè)6.3萬戶,新增注冊資本6300億元。
自貿(mào)區(qū)是遼寧優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。近年來,遼寧持續(xù)改善營商環(huán)境,瞄準做到“該辦能辦的,痛快辦、便捷辦;該辦難辦的,改革創(chuàng)新,千方百計去辦”,著力打造高效、便捷、法治化的營商環(huán)境,努力為投資企業(yè)解決發(fā)展中遇到的各類問題,構(gòu)建新發(fā)展格局,取得新成果。
來自歐洲的路易達孚是一家從事農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和加工的企業(yè),在全球有100多個辦公地,每年運輸貨物約8000萬噸??粗辛诉|寧在保障糧食安全方面的獨特地位,2019年,路易達孚在遼寧錦州設立倉儲設施,主要從事玉米、小麥和豆粕的國內(nèi)貿(mào)易運營。
“如今政府的服務不再是簡單地讀政策條文,而是拿出詳細的投資計劃,列出可服務于企業(yè)的項目,讓企業(yè)實實在在地了解行業(yè)?!甭芬走_孚北亞區(qū)副總裁焦燕說,他們對遼寧充滿信心,未來考慮在遼寧繼續(xù)擴大投資,更好地發(fā)揮遼寧作為東北三省連接窗口的作用。
“現(xiàn)在看來,外資企業(yè)需要的不是‘超國民待遇’,而是一個法制化、規(guī)范化、標準化的政務環(huán)境。”中德(沈陽)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園(以下簡稱“中德園”)管委會主任郭忠孝這樣評價營商環(huán)境。
對軟環(huán)境的高度認同,使“中德園”內(nèi)德資企業(yè)中不少德國員工工作期滿后申請繼續(xù)留沈,園區(qū)的中德合作也從工業(yè)生產(chǎn),拓展到人文交流和“雙元制”職業(yè)教育領(lǐng)域。
今年以來,遼寧更是大力推行“項目管家”制度建設,利用技術(shù)手段不斷拓展服務范圍、提升服務精準性,確保將各地符合條件的技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、能有效帶動本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人員就業(yè)的企業(yè)(項目)納入“項目管家”服務范疇,實現(xiàn)服務企業(yè)和項目全覆蓋。
通過督導推進各市嚴格落實“項目管家”工作職能,遼寧充分發(fā)揮“店小二”作用,全面掌握進展動態(tài),對發(fā)現(xiàn)的問題實行“銷號管理”、落實到底,真正實現(xiàn)服務全程有人抓、進展緩慢有人問、遇到問題有人幫。據(jù)統(tǒng)計,上半年,全省項目管家累計為企業(yè)解決各類問題4805個,樹立了營商環(huán)境新口碑。
促升級 振興發(fā)展迎來新動能
有了前期搭平臺、連通道,夯實對外開放“基本盤”,促改革、塑環(huán)境,苦練對外開放“基本功”,而今的遼寧,對外經(jīng)貿(mào)合作開始進入新階段,在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮更大作用。
9月22日,通過網(wǎng)絡視頻,總投資2.14億美元的遼寧科威特固廢處置項目順利簽約。新項目對保護生態(tài)環(huán)境、完善城市功能起到產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈作用,也見證了遼寧擴大開放帶來新舊動能轉(zhuǎn)換在加速。
今年以來,遼寧對外開放“成績單”亮眼。前8個月,遼寧中歐班列開行415列,較去年同期增長接近40%。今年1至7月,遼寧新設立外商投資企業(yè)341家,同比增長40.3%,實際利用外資12.3億美元,同比增長8.1%。2021遼寧國際投資貿(mào)易洽談會上,共有168個項目正式簽約,簽約總額近2700億元。
與這些數(shù)字相比,遼寧開放合作還蘊藏著更大的振興潛力。
在2021全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會上,遼寧省發(fā)布了相關(guān)企業(yè)的1453個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用需求,設立20億元資金推動“數(shù)字遼寧、智造強省”建設,推動老工業(yè)基地場景資源轉(zhuǎn)化為振興新優(yōu)勢。
結(jié)合企業(yè)需求,遼寧爭取用三年左右時間,全面推動規(guī)模以上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造。到2023年,全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)率達56%,力爭“上云”工業(yè)企業(yè)達到5萬戶。
沈陽“中德園”依托引進的外資項目,正推進先進模式與傳統(tǒng)制造深度融合。園區(qū)設立東北首家“國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”,實現(xiàn)沈陽與發(fā)達國家間的人才、項目、信息對接。園區(qū)成立中德高端裝備制造創(chuàng)新委員會,在遼寧省推動企業(yè)上云、建設數(shù)字化工廠上發(fā)揮了表率作用。
得益于海外研發(fā)團隊始終追隨全球前沿技術(shù),不少遼寧公司的顛覆性技術(shù)接連不斷。在地處鞍山經(jīng)開區(qū)的邁格納磁動力股份有限公司,董事長馬忠威手指一臺高鐵模型介紹,這款磁力剎車系統(tǒng),僅靠磁場的感應力,無須接觸就能讓時速300公里以上的復興號減速,剎車距離比之前縮短一半以上。新產(chǎn)品上市后,將為遼寧“新字號”隊伍增添新兵。
“面對新一輪產(chǎn)業(yè)變革,遼寧做好‘三篇大文章’的結(jié)構(gòu)調(diào)整行動,未來將在開放合作中獲得新動能?!敝袊鴸|北振興研究院副院長李凱說,遼寧依托雄厚工業(yè)基礎,要進一步加大對海內(nèi)外開放引資的力度?!半S著人口外流和老齡化加快,遼寧發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的勞動密集型環(huán)節(jié)沒有優(yōu)勢,重在瞄準高端制造、高技術(shù)制造和品牌制造,通過老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)與海內(nèi)外先進技術(shù)的充分嫁接融合,有望開出新花?!保ㄓ浾?王炳坤 李宇佳 丁非白 沈陽報道)
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