11月1日，《海南自由貿(mào)易港優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行。海南省新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，海南省政府副秘書長、省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班辦公室主任張相國，省人大常委會法工委副主任林崇高，省發(fā)展改革委員會副主任呂先志介紹該條例出臺背景、意義和主要內(nèi)容等并回答記者提問。

海南省發(fā)展和改革委員會副主任呂先志介紹，近年來，海南營商環(huán)境改革取得明顯成效，但對標(biāo)國際一流水平仍然存在一定差距，一些長期困擾市場主體的難點、堵點、痛點問題在部分行業(yè)和領(lǐng)域仍然突出，充分尊重和依法保護市場主體財產(chǎn)和合法權(quán)益的力度有待加強?！稐l例》對加強市場主體平等保護、營造良好市場環(huán)境作出了以下幾個方面的規(guī)定：

一是強調(diào)平等對待各類市場主體?！稐l例》依法保護海南自由貿(mào)易港各類市場主體在參與招投標(biāo)和政府采購等方面的平等待遇，為各類市場主體平等參與市場競爭強化法律支撐。

二是強調(diào)為市場主體提供全方位的保護。《條例》依法保護市場主體經(jīng)營自主權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，保護企業(yè)經(jīng)營者人身和財產(chǎn)安全。

三是強調(diào)為市場主體維權(quán)提供保障。構(gòu)建營商環(huán)境投訴及處理機制，《條例》完善了有關(guān)營商環(huán)境問題投訴處理的內(nèi)容，暢通市場主體反映問題的渠道，建立解決問題的長效機制。

對照海南自由貿(mào)易港營商環(huán)境建設(shè)中的難點、堵點、痛點，推進政府工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和服務(wù)意識的強化?！稐l例》以市場主體需求為導(dǎo)向，踐行“有求必應(yīng)、無事不擾”的服務(wù)理念，以市場主體滿意度為核心持續(xù)推進營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

一是聚焦破除“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。《條例》明確有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進和落實海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負面清單、海南自由貿(mào)易港放寬市場準(zhǔn)入特別清單管理制度，全面推行極簡審批投資制度，推行市場準(zhǔn)入承諾即入制，提升市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利度。

二是聚焦落實減稅降費政策。《條例》明確對政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金以及實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費實行目錄清單管理，并向社會公開，禁止擅自收費、越權(quán)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費和重復(fù)收費。

三是聚焦解決“融資難、融資貴”問題?！稐l例》明確有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和完善促進引導(dǎo)金融服務(wù)實體經(jīng)濟的政策措施，建立健全地方財政扶持中小微企業(yè)發(fā)展機制和對各類金融機構(gòu)的激勵機制。完善財政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，通過政府投資基金、貸款風(fēng)險補償、融資擔(dān)保等方式為中小微企業(yè)融資提供支持。推廣“評價增信+金融服務(wù)”等有利于中小微企業(yè)融資的服務(wù)管理模式。

海南省人民政府網(wǎng)站截圖

關(guān)鍵詞： 海南 市場主體 保護 營商 環(huán)境