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三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《全球系統(tǒng)重要性銀行總損失吸收能力管理辦法》
2021-11-01 12:20:58來(lái)源: 中工網(wǎng)

據(jù)中國(guó)人民銀行官網(wǎng)消息,為進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)金融體系的穩(wěn)定性和健康性,保障我國(guó)全球系統(tǒng)重要性銀行具有充足的損失吸收和資本重組能力,防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),人民銀行會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部制定了《全球系統(tǒng)重要性銀行總損失吸收能力管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)正式發(fā)布。

《辦法》共七章四十一條,主要內(nèi)容包括:一是建立了總損失吸收能力監(jiān)管體系。設(shè)定了風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)比率和杠桿比率兩個(gè)監(jiān)管指標(biāo),將監(jiān)管要求分為三個(gè)層次:第一層次為最低要求,風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)比率和杠桿比率應(yīng)于2025年初分別達(dá)到16%、6%,2028年初分別達(dá)到18%、6.75%;第二層次是在最低要求基礎(chǔ)上,應(yīng)滿(mǎn)足相應(yīng)的緩沖資本監(jiān)管要求;第三層次是在確有必要的情況下,人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)有權(quán)針對(duì)單家銀行提出更審慎的要求。二是明確了總損失吸收能力定義。根據(jù)國(guó)際統(tǒng)一規(guī)則,明確了各類(lèi)外部總損失吸收能力工具的合格標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步理順了各類(lèi)工具的損失吸收順序。三是確定了監(jiān)管范圍和監(jiān)管主體。人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)和財(cái)政部依法對(duì)我國(guó)全球系統(tǒng)重要性銀行總損失吸收能力情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并按照法律法規(guī)規(guī)定和職責(zé)分工對(duì)總損失吸收能力非資本債務(wù)工具的發(fā)行進(jìn)行管理。

出臺(tái)《辦法》是落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)批準(zhǔn)的總損失吸收能力國(guó)際監(jiān)管規(guī)則的必要措施,有利于完善我國(guó)全球系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置的制度框架,增強(qiáng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí),對(duì)拓展商業(yè)銀行主動(dòng)負(fù)債品種,提高我國(guó)直接融資比重,促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展具有積極意義。下一步,人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)和財(cái)政部將加快推動(dòng)我國(guó)全球系統(tǒng)重要性銀行建立健全總損失吸收能力管理的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

中國(guó)人民銀行官網(wǎng)截圖

關(guān)鍵詞: 重要性 銀行 損失 吸收 能力 管理

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