10月16日，中國法學會網絡與信息法學研究會2021年年會在京舉行。在“網絡黑灰產全鏈條治理”論壇上，來自學界、業(yè)界、司法界的專家介紹了網絡黑灰產的特征、治理難點及應對措施。

今年4月，據(jù)央視網報道，2020年國家反詐中心共封堵涉詐域名網址160萬個，成功勸阻870萬名群眾免于被騙，累計挽回損失1876億元。2021年以來，全國電信網絡詐騙案件日均發(fā)案2700起，日平均損失達到了1.4億元。

近年來，電信詐騙等網絡黑灰產日漸猖獗。在北京市社會科學院法學研究所副所長王潔看來，與傳統(tǒng)的詐騙不同的是，網絡詐騙是一種立體式的犯罪，具有天然的組織性，“武裝性”很強;且呈現(xiàn)“被害疊卷”的新特點——被害人自身在一定時間內處于持續(xù)被騙過程中，程度不斷加深。受害人損失的不僅包括自己的財產，還可能是親朋好友的財產，甚至是網絡借貸。

對于如何治理，王潔建議，從犯罪學的角度可采取對被害人支持的態(tài)度。警方和檢方在加強打擊犯罪的同時，在案件受理過程中，可采取“推定被害人有理”的原則。其次，反詐騙宣傳應強調被害率和損失率，并可在義務教育中增加網絡安全教育課程。

“網絡黑灰產已經形成一個連接緊密的全鏈條，而立法司法等還未形成相對應的全鏈條。”北京外國語大學法學院教授王文華表示，黑灰產為了謀利，已經銜接得非常好，形成完整的鏈條。而國內法律如行政法與刑訴法等、相關部門如公檢法、市場監(jiān)管部門之間并未很好地銜接。

結合自身辦案經驗，談到治理網絡黑灰產中存在的難題，北京市人民檢察院(經濟犯罪檢察部)、第四檢察部副主任劉麗娜介紹，傳統(tǒng)理論難以應對分布式網絡犯罪、部分關鍵證據(jù)僅有犯罪團伙掌握、利用技術手段實施相關行為的法律邊界模糊等。

關鍵詞： 網絡黑灰產鏈條 治理難點 被害人有理 網絡借貸