記者近期調(diào)研了解到，長(zhǎng)三角、珠三角作為我國(guó)制造業(yè)集聚地，部分行業(yè)面臨用工短缺，特別是一些外貿(mào)型企業(yè)，伴隨出口訂單驟增，制造業(yè)“招工難”“用工貴”現(xiàn)象進(jìn)一步加劇，市場(chǎng)呼吁進(jìn)一步完善制造業(yè)勞動(dòng)力的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。

市場(chǎng)升溫訂單火爆

部分行業(yè)和區(qū)域用工短缺

記者調(diào)研了解到，受疫情等因素影響，國(guó)內(nèi)外訂單冷熱不均，一些外貿(mào)企業(yè)用工短缺凸顯。部分區(qū)域和行業(yè)出現(xiàn)用工爭(zhēng)搶?zhuān)羌觿×藙趧?dòng)力市場(chǎng)的局部緊張。

——“一熱一冷”凸顯產(chǎn)能困境。作為全國(guó)炊具龍頭企業(yè)，位于浙江溫嶺的愛(ài)仕達(dá)集團(tuán)有限公司副總監(jiān)黃明建時(shí)常為用工發(fā)愁。“受疫情影響，外貿(mào)訂單持續(xù)火熱，往年還有淡旺季，這兩年基本都是爆單的狀態(tài)，用工短缺成了企業(yè)最大的瓶頸。普通工人月薪開(kāi)到五六千元還是招不到，用工缺口還有三四百人。”

境外產(chǎn)能收縮，回流訂單囤積，國(guó)內(nèi)外“冷熱”分明。福建省福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)是全國(guó)重要的紡織基地?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者走訪(fǎng)十余家企業(yè)了解到，由于海外疫情持續(xù)，越南、柬埔寨、孟加拉國(guó)等大批企業(yè)關(guān)停，大量制造業(yè)訂單回流，今年長(zhǎng)樂(lè)紡織企業(yè)訂單井噴，一線(xiàn)技工青黃不接，嚴(yán)重限制了產(chǎn)能擴(kuò)張。

福建長(zhǎng)源紡織有限公司董事長(zhǎng)鄭永光說(shuō)，“目前企業(yè)正盡力擴(kuò)產(chǎn)，外貿(mào)訂單已排到今年12月，但勞動(dòng)力人數(shù)跟不上產(chǎn)能擴(kuò)張的速度。如果工人數(shù)量充足，產(chǎn)能還能擴(kuò)大不止一倍。”

——“一減一增”引發(fā)用工短缺。長(zhǎng)樂(lè)區(qū)人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)匾痪€(xiàn)工人70%來(lái)自中西部，因招工、用工成本逐年增加，2021年初企業(yè)用工意愿較往年略減。

三季度用工需求維持高位，不少企業(yè)普遍面臨招工難、流動(dòng)性大、用工成本高等困境。永榮控股集團(tuán)常務(wù)副總裁陳飛說(shuō)，2020年永榮集團(tuán)外貿(mào)出口額4.7億元，由于疫情等原因國(guó)內(nèi)市場(chǎng)升溫，今年1至8月出口營(yíng)收達(dá)5.5億元，出現(xiàn)人手短缺。黃明建說(shuō)，企業(yè)嘗試赴外省特招、網(wǎng)絡(luò)直播招聘、簽勞務(wù)派遣合同、老員工帶新員工、漲工資等。“能用的招全用了，但效果不佳。”

——“一快一慢”加劇內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)沿海不少制造業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，面對(duì)急切的用人需求，智能化改造的慢步伐“遠(yuǎn)水不解近渴”。福建鑫港紡機(jī)有限公司總經(jīng)理鄭春華說(shuō)，今年上半年?duì)I收增長(zhǎng)幅度同比超過(guò)100%。雖然機(jī)器換工替代了部分人工，但企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模增加，因此人員需求也同步增加，目前在機(jī)器換工的大背景下還嚴(yán)重缺少一線(xiàn)工人。

在此背景下，加快數(shù)字化改造成為不少企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。作為國(guó)內(nèi)泵與電機(jī)行業(yè)的龍頭企業(yè)，地處溫嶺的利歐集團(tuán)人力資源部潘經(jīng)理說(shuō)，周邊企業(yè)越來(lái)越多，僧多粥少的情況愈發(fā)突出，招工越來(lái)越難?，F(xiàn)在數(shù)字化、智能化、自動(dòng)化有政策補(bǔ)貼，企業(yè)打算投資6億元進(jìn)行智能工廠(chǎng)建設(shè)，希望能降低對(duì)人力的依賴(lài)。

用工結(jié)構(gòu)性矛盾與季節(jié)性錯(cuò)配交織

分析人士稱(chēng)，目前長(zhǎng)三角、珠三角制造業(yè)地位難以撼動(dòng)，盡管有企業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部，但是大量的勞動(dòng)力還是集中在沿海地區(qū)。用工結(jié)構(gòu)性矛盾與季節(jié)性錯(cuò)配交織，企業(yè)普遍認(rèn)為用工難帶來(lái)的壓力持續(xù)加大。

——行業(yè)性用工緊缺和大企業(yè)用工緊缺輪動(dòng)。常州聯(lián)銳企業(yè)管理公司主要為長(zhǎng)三角企業(yè)提供人力資源服務(wù)，總經(jīng)理程彬說(shuō)，今年行業(yè)性用工緊缺和大企業(yè)用工緊缺互相交織，造成勞動(dòng)力階段性供不應(yīng)求，整體拉漲制造業(yè)工資水平。

江蘇省溧陽(yáng)高新區(qū)人社局局長(zhǎng)蔣琦介紹，比如年初以來(lái)，外貿(mào)市場(chǎng)持續(xù)回暖、電動(dòng)企業(yè)銷(xiāo)售大增、小米手機(jī)擴(kuò)產(chǎn)、寧德時(shí)代擴(kuò)產(chǎn)等因素，使區(qū)域內(nèi)用工短缺凸顯。

——招工“難”“貴”在大中小企業(yè)間拉平。恒申控股集團(tuán)是長(zhǎng)樂(lè)紡織業(yè)龍頭企業(yè)，董事長(zhǎng)陳建龍表示，大企業(yè)招人留人也難，工人流動(dòng)性大。福建欣美針紡有限公司董事長(zhǎng)鄭自欣說(shuō)，員工招得來(lái)留不住，疫情期間企業(yè)曾包車(chē)從湖北黃岡接人，目前剩了不到三分之二。

企業(yè)工資等剛性成本攀升是普遍現(xiàn)象。不論企業(yè)規(guī)模大小，長(zhǎng)樂(lè)紡織企業(yè)普工月工資五六千元，一日三餐食堂免費(fèi)提供，人均提供1室1廳約50平方米的宿舍。部分企業(yè)配備員工子女入托、包車(chē)交通往返市區(qū)等配套措施。永榮控股集團(tuán)常務(wù)副總裁陳飛說(shuō)，企業(yè)用工成本一年約每人10萬(wàn)元，年增長(zhǎng)約10%。

——“沿海”“工廠(chǎng)”等傳統(tǒng)熱詞對(duì)年輕人的吸引力下降。長(zhǎng)樂(lè)區(qū)人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，因中西部就業(yè)機(jī)會(huì)增加，沿海地區(qū)薪資水平的優(yōu)勢(shì)不斷減弱，外來(lái)員工流動(dòng)性大，企業(yè)常年、常態(tài)地處于缺工狀態(tài)。此外，因員工參保率較低，對(duì)企業(yè)歸屬感較差，部分員工抱著“做一天算一天”的想法務(wù)工，跳槽和離職是常態(tài)。

“自由”“體面”的互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)，對(duì)年輕人的吸引力增強(qiáng)。福建長(zhǎng)源紡織有限公司董事長(zhǎng)鄭永光說(shuō)，“工廠(chǎng)相對(duì)較穩(wěn)定的勞動(dòng)力年齡平均四五十歲，年輕人不愿意來(lái)工廠(chǎng)車(chē)間。”不少企業(yè)主反映，“年輕人愿意開(kāi)滴滴、跑外賣(mài)、搞直播等，不愿意在工廠(chǎng)工作。”

制造業(yè)用工亟待“供給側(cè)改革”

多位一線(xiàn)企業(yè)主認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力資源依然豐富，人口紅利繼續(xù)存在，但勞動(dòng)年齡人口逐年緩慢減少。表現(xiàn)在市場(chǎng)端，招工越來(lái)越難，成本增高，企業(yè)利潤(rùn)越來(lái)越薄。在此背景下，各地之間的招工競(jìng)爭(zhēng)激烈，開(kāi)始比拼優(yōu)惠政策。比如昆山有一批企業(yè)給工人的月薪開(kāi)到了1萬(wàn)元以上，溧陽(yáng)高新區(qū)華鵬變壓器廠(chǎng)的工人人均工資每月達(dá)到1.1萬(wàn)元左右。

對(duì)四季度和明年用工情況預(yù)判，臺(tái)州、長(zhǎng)樂(lè)等地人社部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，每年十一月開(kāi)始至春節(jié)前為企業(yè)離職高發(fā)期，預(yù)判四季度新增用工人數(shù)將下降，直至明年春季。

為保重點(diǎn)企業(yè)用工需求，溧陽(yáng)高新區(qū)到云貴川渝等地對(duì)接市場(chǎng)，同時(shí)向人力資源公司購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，包機(jī)包吃住。溧陽(yáng)高新區(qū)人社局局長(zhǎng)蔣琦說(shuō)，不過(guò)，招來(lái)的年輕人流動(dòng)性很大，相當(dāng)比例的干兩三個(gè)月就走了。為了留下這些工人，企業(yè)和人社部門(mén)想了很多辦法，包括干滿(mǎn)6個(gè)月就給介紹人一定的獎(jiǎng)勵(lì)、提高工人基本工資和加班工資、建設(shè)企業(yè)文化等。

受訪(fǎng)企業(yè)及人社部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，智能化、信息化將是工業(yè)企業(yè)的普遍選擇。“從接單、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、入庫(kù)到交付全流程全自動(dòng)化智能化管理，永榮集團(tuán)整體產(chǎn)能提升了28%。”陳飛說(shuō)。鄭永光說(shuō)，機(jī)器替代人前，工廠(chǎng)需要約12000人，現(xiàn)在同樣產(chǎn)量約需2300人。啟用無(wú)人化車(chē)間后，車(chē)間工人數(shù)量從每車(chē)間120人縮減至每車(chē)間12人。

如何穩(wěn)定用工、降低成本、保證生產(chǎn)?溫嶺市人力社保局副局長(zhǎng)、臺(tái)州第一技師學(xué)院黨委書(shū)記陳文云認(rèn)為，制造業(yè)用工需求大、依賴(lài)性高。機(jī)器換人能解決一部分用工問(wèn)題，但隨著數(shù)字化、自動(dòng)化的進(jìn)一步深入，技工缺口將會(huì)成為企業(yè)發(fā)展的另一只攔路虎，迫切需要大力發(fā)展職業(yè)技能教育，培養(yǎng)訂單式工匠。

陳建龍注意到，一線(xiàn)職工中，初中甚至小學(xué)文化較多，建議培養(yǎng)引導(dǎo)更多技能型大學(xué)生進(jìn)入制造業(yè)，完善職業(yè)上升路徑，培養(yǎng)高收入、受尊重的技工人才，改變“藍(lán)領(lǐng)工人低一等”的偏見(jiàn)。

著眼于人的全面發(fā)展，一些地方出臺(tái)系統(tǒng)配套政策。東莞市人社局負(fù)責(zé)人介紹，東莞以促進(jìn)人與城市共同成長(zhǎng)、為東莞提供有力的人力支撐為導(dǎo)向，梳理政策措施脈絡(luò)、完善政策鏈條。提出九條共27項(xiàng)72個(gè)政策措施，著力穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)。同時(shí)推動(dòng)操作指引、信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳到位，確保各項(xiàng)政策落地見(jiàn)實(shí)效。

關(guān)鍵詞： 用工短缺 制造業(yè)勞動(dòng)力 升級(jí)改革 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革