今年5月，中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，緊扣推動共同富裕和促進(jìn)人的全面發(fā)展等內(nèi)容，要求浙江先行先試、作出示范，為全國推動共同富裕提供省域范例。7月，《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實施方案(2021-2025年)》，提出“以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以改革創(chuàng)新為根本動力，以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問題為主攻方向”“努力成為精神普遍富足的省域范例”。

始終堅持以人為核心，以滿足人民群眾對美好生活的新期待為目標(biāo)，為人民群眾提供品質(zhì)高、內(nèi)容多、形式新的公共文化服務(wù)，浙江省應(yīng)成為爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省、建設(shè)共同富裕示范區(qū)的排頭兵和先鋒隊。高質(zhì)量建設(shè)公共文化服務(wù)現(xiàn)代化，是書寫忠實踐行“八八戰(zhàn)略”新篇章，奮力打造“重要窗口”新成果，助力建設(shè)新時代文化高地的重要內(nèi)容。

促進(jìn)高水平均衡，完善與現(xiàn)代化相適應(yīng)的公共文化空間布局。

要“自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感”。公共文化要高水平布局各類公共文化空間，最大限度實現(xiàn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展。

一要在空間布局上下功夫。在實現(xiàn)“市有五館一院一廳、縣有四館一院、區(qū)有三館”的同時，在老百姓身邊謀劃建設(shè)一批“城市書房”“文化驛站”等“嵌入式”新型公共文化空間，高水平建成城鄉(xiāng)一體“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”，市縣鄉(xiāng)三級文化設(shè)施覆蓋達(dá)標(biāo)率100%。二要在資源建設(shè)上做文章。深入推進(jìn)縣級圖書館文化館總分館建設(shè)，把散布在農(nóng)村的文化設(shè)施串聯(lián)起來，豐富服務(wù)資源，延長服務(wù)時間，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新開展“三送一走”等文化惠民活動，推動優(yōu)質(zhì)公共文化資源延伸到基層。三要在重點領(lǐng)域抓提升。加強(qiáng)對山區(qū)26縣公共文化服務(wù)現(xiàn)代化的支持力度，推動山區(qū)26縣補(bǔ)齊公共文化服務(wù)短板，打造公共文化服務(wù)特色品牌。

打造高品質(zhì)生活，提升人民群眾的文化獲得感和幸福感。

公共文化立足群眾需求，以普惠型文化滿足人民群眾的基本公共文化需求，以精品型文化提升人民群眾的公共文化生活品質(zhì)，以創(chuàng)新型文化豐富公共文化產(chǎn)品體系，全面助力高品質(zhì)精神文化生活打造。

一要實施浙江文化標(biāo)志建設(shè)工程。以文化基因解碼工程為基礎(chǔ)，形成100個具有浙江辨識度的文化“金名片”。要開展“江南文化”研究和品牌建設(shè)，深入挖掘良渚文化、上山文化、河姆渡文化等，加快形成標(biāo)志性成果。二是深入推進(jìn)普惠型文化活動。深入實施百城萬村文化惠民工作，健全支持開展群眾性文化活動機(jī)制，全面推動“全民閱讀活動”“全民藝術(shù)普及”“全民建設(shè)”和“全民科普”，不斷提高人民群眾的文化素養(yǎng)。三是重點培育精品型文化項目。建立重大文藝創(chuàng)作項目“揭榜掛帥”機(jī)制，完善全周期文藝精品服務(wù)機(jī)制。擦亮“一人一藝”“文化走親”“文藝五進(jìn)”等文化品牌，打造具有浙江標(biāo)志的公共文化金名片。四是全面探索創(chuàng)新型文化服務(wù)。擴(kuò)大公共圖書館、文化館(站)、體育館等文化場館免費開放單位，延長開放時間，逐步實現(xiàn)錯時開放、夜間開放。創(chuàng)新開展創(chuàng)意市集、街區(qū)展覽、音樂角、嘉年華等文化活動。

實現(xiàn)高效能治理，提高文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

公共文化將文化融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程、人民群眾的全生命周期。傳承浙江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義核心價值觀，以文化人，以文明理，營造人與人之間互相尊重、互相關(guān)心、互相幫助、和睦友好的社會風(fēng)尚。

一是加強(qiáng)文化法治建設(shè)。在認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《浙江省公共文化服務(wù)保障條例》的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)《浙江省公共圖書館條例》立法工作。創(chuàng)新推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革，探索完善公共文化機(jī)構(gòu)理事會運行發(fā)展模式。二是重視鄉(xiāng)村文化治理。將文化建設(shè)納入鄉(xiāng)村治理體系，高標(biāo)準(zhǔn)配置基層文化工作人員，以隊伍提升公共文化鄉(xiāng)村治理水平。實施鄉(xiāng)村藝術(shù)振興計劃，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化治理能力的提升。積極組建以基層群眾為主體的“三團(tuán)三社”，組織“鄉(xiāng)村村晚”等群眾喜聞樂見的文化活動，活躍基層群眾的文化生活。三是支持社會力量參與。推動將人員配備不足的縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))文化場館委托給專業(yè)團(tuán)隊管理和運營，提高公共文化場館管理效能。

落實高標(biāo)準(zhǔn)保障，建設(shè)與“重要窗口”相匹配的體制機(jī)制。

高質(zhì)量建設(shè)公共文化服務(wù)現(xiàn)代化先行省，就是要動員全社會行動起來，壓實工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，形成系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)施策、一抓到底的推進(jìn)機(jī)制，積極打造新時代文化高地。

一是強(qiáng)化要素保障。合理劃分各級政府公共文化服務(wù)事權(quán)責(zé)任和支出責(zé)任，推動建立與公共文化服務(wù)現(xiàn)代化相適應(yīng)的財政投入增長機(jī)制。針對山區(qū)26縣制定超常規(guī)的財政支持政策，推動省級公共文化經(jīng)費分配向山區(qū)傾斜。二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。加強(qiáng)基層文化定向培養(yǎng)力度，健全“文化下派員”運行機(jī)制，壯大文化志愿者團(tuán)隊。三是深化數(shù)字化改革。推動“浙江智慧文化云”迭代升級，建設(shè)公共文化服務(wù)駕駛艙。建設(shè)“文E家”“浙里閱”“指尖上的導(dǎo)師”等多跨應(yīng)用場景。推動線下公共文化服務(wù)的線上化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新公共文化完善 “訂單式”“菜單式”服務(wù)機(jī)制，實現(xiàn)文化資源網(wǎng)上共享、場地網(wǎng)上預(yù)約、活動網(wǎng)上配送、服務(wù)網(wǎng)上采購。四是構(gòu)建考評體系。

關(guān)鍵詞： 公共文化服務(wù) 浙江 高質(zhì)量發(fā)展 示范區(qū)