原標(biāo)題：強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)效應(yīng) 穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期 

解讀國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

9月22日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求做好跨周期調(diào)節(jié)，穩(wěn)定合理預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。會(huì)議提出，加強(qiáng)財(cái)政、金融、就業(yè)政策聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)定市場(chǎng)合理預(yù)期；繼續(xù)圍繞保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體實(shí)施宏觀政策，持續(xù)深化改革開放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；保持外貿(mào)外資穩(wěn)定增長(zhǎng)等。

接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的專家表示，今年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)，但近期疫情反復(fù)等不穩(wěn)定、不確定因素增多，宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行面臨新的困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，應(yīng)強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資仍是重要任務(wù)。

強(qiáng)化財(cái)政、金融、就業(yè)政策聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

“面對(duì)當(dāng)下的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，有關(guān)部門要發(fā)出積極的政策信號(hào)，強(qiáng)化財(cái)政、金融、就業(yè)方面的政策聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)合理預(yù)期，提振市場(chǎng)主體信心，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。”西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)黃慶華在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

具體而言，在財(cái)政政策方面，黃慶華認(rèn)為，要保證財(cái)政政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和可持續(xù)性。一方面是為市場(chǎng)主體減負(fù)，尤其是針對(duì)中小微企業(yè)，應(yīng)適時(shí)調(diào)節(jié)幫扶力度，如優(yōu)化減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”。另一方面是增加居民消費(fèi)需求，除保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等基本民生需求外，可持續(xù)通過消費(fèi)補(bǔ)貼等拉動(dòng)消費(fèi)需求向受疫情影響較大的行業(yè)傾斜，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

在金融政策方面，黃慶華建議，在金融供給總量適度的前提下，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，降低融資成本。一方面可通過搭建政策性金融平臺(tái)，改善中小微企業(yè)的融資環(huán)境；整合國(guó)內(nèi)的融資擔(dān)保資源，組建專門為中小微企業(yè)融資服務(wù)的平臺(tái)，緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴的狀況。另一方面加強(qiáng)金融審慎監(jiān)管，守好金融風(fēng)險(xiǎn)底線，防止疫情沖擊下國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮所積蓄的實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)傳遞至金融部門。

另外，在就業(yè)政策方面，要堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步健全就業(yè)公共服務(wù)體系，促進(jìn)金融、財(cái)政政策圍繞增加就業(yè)協(xié)同發(fā)力。一方面，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)促進(jìn)和服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持力度，鼓勵(lì)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。另一方面，通過減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，緩解失業(yè)壓力，通過發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)多渠道就業(yè)，通過加強(qiáng)員工培訓(xùn)，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。

穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資仍是重要任務(wù)

當(dāng)今世界正經(jīng)歷著新一輪廣泛而深刻的變革，受疫情和大國(guó)之間地緣政治關(guān)系影響，國(guó)際經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)加劇，我國(guó)的外貿(mào)外資發(fā)展仍面臨不確定因素。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，保持外貿(mào)外資穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

在復(fù)雜形勢(shì)下，如何做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作？中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際投資研究部主任劉英奎在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，在穩(wěn)外貿(mào)方面，一是政府有針對(duì)性地出臺(tái)政策解決外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的困難。針對(duì)海運(yùn)運(yùn)費(fèi)上升，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)組建企業(yè)聯(lián)盟和船運(yùn)公司進(jìn)行談判。同時(shí)，擴(kuò)大集裝箱生產(chǎn)供應(yīng)。通過培訓(xùn)和扶持政策等，解決好企業(yè)人才短缺、勞動(dòng)力成本上升、融資等問題。二是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，謹(jǐn)防外貿(mào)企業(yè)之間自相競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相降價(jià)。三是鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新，通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在穩(wěn)外資方面，劉英奎認(rèn)為，一是對(duì)繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放的政策進(jìn)行輿論引導(dǎo)，營(yíng)造外資發(fā)展有利的輿論環(huán)境。二是繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為外資企業(yè)構(gòu)建更加公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，尤其是在政府采購(gòu)方面。同時(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。三是保持政策穩(wěn)定性，穩(wěn)定外資發(fā)展預(yù)期。（記者 王晶晶）

關(guān)鍵詞： 強(qiáng)化 政策 聯(lián)動(dòng) 效應(yīng)