在全省180個開發(fā)區(qū)奮力推進(jìn)項目建設(shè)“三個一批”的宏大背景下，作為國家級開發(fā)區(qū)的漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)仍舊以大體量，高節(jié)奏，奏出項目建設(shè)的絢麗華章，獲得全國矚目。

2020年引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)投資項目7個;成功簽約宇培冷鏈物流園二期、自嗨鍋華中總部基地、燕誠集團(tuán)中央廚房整體設(shè)備服務(wù)運(yùn)營商等投資億元以上項目68個，合同金額305億元，其中投資超10億元以上項目12個、超30億元項目1個……

2021年上半年，簽約億元以上項目37個，總投資213.8億元，其中10億元以上項目8個，國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)3家，上市公司4家，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)3家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目8個……

重點(diǎn)項目建設(shè)方面，2020年開工建設(shè)衛(wèi)龍第三產(chǎn)業(yè)園、景田百歲山高檔飲用水、煙廠易地技改等投資億元以上重大項目53個，總投資341億元，其中，鹽津鋪子烘焙產(chǎn)業(yè)園、宏途休閑食品產(chǎn)業(yè)園、宇培冷鏈物流園等10多個重大項目實現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)。

今年以來，新開工重點(diǎn)項目56個，總投資335億元，單體項目平均投資達(dá)到6億元;新開工項目數(shù)、投資總額、當(dāng)年投資額均位居全市第一;納入省重點(diǎn)項目15個，占全市省重點(diǎn)項目的1/4……

創(chuàng)新招商方式

蓄積發(fā)展后勁

圍繞“三鏈同構(gòu)”和漯河市委、市政府提出的“1+8+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系布局，精心編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，著力提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展質(zhì)量。一是圍繞“三鏈同構(gòu)”和經(jīng)開區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，研究制定產(chǎn)業(yè)招商圖譜，按圖索驥，精準(zhǔn)對接，緊盯行業(yè)前20強(qiáng)和細(xì)分領(lǐng)域前10強(qiáng)攻堅突破。二是圍繞提高招商實效，深化與“中字頭”行業(yè)協(xié)會的戰(zhàn)略合作，5月份成功創(chuàng)建全國首家“液壓膠管之都”國家級牌子，11月份申創(chuàng)“智能食品裝備之都”牌子，不斷提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)知名度、影響力，推動由低端招商向品牌招商的轉(zhuǎn)變;三是圍繞降低招商成本，發(fā)揮國有投融資平臺作用，采取合資投建項目、入股上市企業(yè)等方式，大力探索降低企業(yè)投資成本、壯大國有資產(chǎn)規(guī)模的“雙贏”路徑，推動由資源招商向資本招商的轉(zhuǎn)變。繼出資2000萬元購買利通科技260萬股精選層股票之后，又與河南資產(chǎn)共同出資9億元成立了漯河市食品產(chǎn)業(yè)基金，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金零的突破，成功收購擬香港上市企業(yè)衛(wèi)龍美味7億元股權(quán);四是圍繞擴(kuò)大對外開放，依托駐長三角投資服務(wù)中心，探索食品產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心“研發(fā)在上海，生產(chǎn)在漯河”“孵化在上海、產(chǎn)業(yè)化在漯河”“人才在上海、服務(wù)在漯河”的離岸創(chuàng)業(yè)新模式。

實施項目建設(shè)“五部曲”

確保提速提效

緊盯省、市、區(qū)重點(diǎn)項目，一是掛圖作戰(zhàn)。編制“2021年重點(diǎn)項目建設(shè)作戰(zhàn)圖”，將衛(wèi)龍三期產(chǎn)業(yè)園、景田百歲山高檔飲用水等35個重點(diǎn)項目納入掛圖作戰(zhàn)體系，按圖開展研究、指揮、推進(jìn)、問責(zé)。二是臺賬推進(jìn)。建立項目臺賬，擬定任務(wù)書，每周召開例會，協(xié)調(diào)解決問題，確保重點(diǎn)項目建設(shè)規(guī)范有序、科學(xué)高效。三是分色管理。按照前期手續(xù)辦理、開工建設(shè)、主體完工和投產(chǎn)運(yùn)營四個類別，用紅、黃、藍(lán)、綠4色標(biāo)識進(jìn)行表示，分類調(diào)度。四是績效考核。把項目建設(shè)納入各部門年度目標(biāo)考核，考核結(jié)果與績效薪酬、干部使用掛鉤，年底嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。五是項目建設(shè)。開通24小時熱線電話，接到問題反映電話，迅速組織核實，列出問題清單，交辦承接單位督辦銷號清零。

謀劃“三個一批”

項目滾動發(fā)展

2021年7月10日，第一批“三個一批”簽約項目4個，總投資45億元。同時加大項目跟蹤、洽談力度，推動“簽約一批”重大項目形成良性循環(huán)態(tài)勢。第四季度擬簽約項目：投資50億元智能裝備產(chǎn)業(yè)園項目、投資20億元中糧集團(tuán)面粉全產(chǎn)業(yè)鏈項目、投資10億元的青島宇工液壓科技新材料產(chǎn)業(yè)園等7個項目，總投資93億元;2022年1月謀劃簽約項目：自嗨鍋產(chǎn)業(yè)園項目、川渝食品產(chǎn)業(yè)園、中煙集團(tuán)制絲線生產(chǎn)項目、江蘇盛田食品烘焙項目、上海富倉物流園、桂林周氏順發(fā)功能食品項目、晉江鮮之惠食品等7個項目，總投資超80億元。

強(qiáng)化要素保障

持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

一方面強(qiáng)化用地保障，堅持“地等項目”，杜絕“項目等地”，科學(xué)制定用地計劃、提前組卷報批土地，項目簽約的同時，土地同時落實到位，極大縮短了項目建設(shè)時間。上半年組卷報批土地1500余畝，為重點(diǎn)項目落地建設(shè)備足了空間、留足了時間。另一方面強(qiáng)化資金保障。搶抓國家政策紅利，積極爭取上級資金，智能食品裝備產(chǎn)業(yè)園二期4.5億元專項債資金已撥付到位、開工建設(shè)。發(fā)揮區(qū)屬國有投融資平臺作用，深化與金融機(jī)構(gòu)的合作對接，積極推進(jìn)企業(yè)債、私募債、融資租賃業(yè)務(wù)，保障重點(diǎn)項目建設(shè)資金需求。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)越來越優(yōu)

專業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展

圍繞食品、液壓科技等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造五大專業(yè)園區(qū)。一是打造“智能食品裝備產(chǎn)業(yè)園”。精心培育集生產(chǎn)、展示、維修、研發(fā)、銷售于一體，國內(nèi)較大的食品包裝和機(jī)械專業(yè)園區(qū)。成立專業(yè)化共享服務(wù)中心，解決企業(yè)維修工“離不了、吃不飽、做不好”的問題，有效提升用人用工效率，降低企業(yè)成本。目前已進(jìn)駐恒豐機(jī)械等生產(chǎn)性企業(yè)4家、展示交易運(yùn)營企業(yè)2家、入駐企業(yè)57家。二是建設(shè)“液壓科技產(chǎn)業(yè)園”。精心培育全國有影響力的液壓科技產(chǎn)業(yè)基地，定位是5年內(nèi)年銷售超100億元、納稅超10億元。通過分類定制激勵政策措施，相繼引進(jìn)香港國泰達(dá)鳴、江蘇冠聯(lián)，簽約匯龍液壓、福沃液壓、伯爵液壓、久隆液壓等一批行業(yè)知名企業(yè)，涵蓋高壓軟管、石油管道、密封件等產(chǎn)業(yè)鏈條。三是打造“食品輔料產(chǎn)業(yè)園”。注重引進(jìn)、培育一批國內(nèi)知名的食品輔料企業(yè)，推動食品產(chǎn)業(yè)向食品添加劑等高附加值品類延伸，目前已聚集香精香料、變性淀粉、調(diào)味骨湯等一大批輔料企業(yè)。四是打造“檢驗檢測產(chǎn)業(yè)園”。整合國家級肉類檢測中心、食品專業(yè)院校、農(nóng)畜產(chǎn)品科研院所等資源，形成集檢驗檢測、技術(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)等功能于一體的專業(yè)園區(qū)。五是打造“零擔(dān)和大宗商品物流園”。依托香港宇培、圓通速遞、雙匯物流等200多家物流企業(yè)，形成涵蓋普通貨運(yùn)、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易等功能的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。通過聚焦專業(yè)園區(qū)引項目，實現(xiàn)企業(yè)不出區(qū)，就可原料進(jìn)廠、輔料入廠、產(chǎn)品出區(qū)?？煽诳蓸放c嘉吉在世界范圍內(nèi)率先實現(xiàn)“相鄰建廠、管道輸送”模式，嘉吉生產(chǎn)的糖漿直接輸送到可口可樂車間，實現(xiàn)物流零成本;食品輔料園生產(chǎn)的香料調(diào)料等產(chǎn)品，直接供應(yīng)雙匯、衛(wèi)龍等需求大戶。

漯河經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“下一步，經(jīng)開區(qū)將加快推動智能食品裝備產(chǎn)業(yè)園、液壓科技園、川渝食品產(chǎn)業(yè)園、韓國希杰食品等重點(diǎn)項目簽約。盯牢年度目標(biāo)任務(wù)，盯緊序時進(jìn)度，以旬保月、以月保季、以季保年，力爭各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全市、全省第一方陣。”

開發(fā)區(qū)名片

國家漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建于1992年，作為聞名全國的食品生產(chǎn)基地，目前，區(qū)內(nèi)已形成了以食品加工為主導(dǎo)，智能食品裝備和包裝、液壓科技、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，聚集各類市場主體8500多家，企業(yè)3213家，“四上”企業(yè)223家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)139家。其中，世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)項目21家，行業(yè)百強(qiáng)投資項目超50家。

2020年全年地區(qū)生產(chǎn)總值338億元，增長29.8%;工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1200億元，規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1000億元，其中食品企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入850億元。實際利用外資4.37億美元，增長38.9%，其中疫情期間實際利用外資逆勢增長1.26倍，穩(wěn)外資的做法得到商務(wù)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。

關(guān)鍵詞： 漯河經(jīng)開區(qū) 招商方式 項目建設(shè) 產(chǎn)業(yè)體系布局