9月10日，2021·長江中游三省協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展座談會在湖北武漢舉行。會議審議通過《深化協(xié)同發(fā)展加快綠色崛起——長江中游三省戰(zhàn)略合作總體構(gòu)想》，審議并簽署了《長江中游三省協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃》《長江中游三省文化旅游深化合作方案》等六個(gè)合作文件，揭牌“推進(jìn)長江中游三省協(xié)同發(fā)展聯(lián)合辦公室”。

會議明確了長江中游三省協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)定位：打造全國高質(zhì)量發(fā)展重要增長極、“雙循環(huán)”重要空間樞紐、全國城市群協(xié)同發(fā)展樣板區(qū)、全球有影響力的科技創(chuàng)新策源地、全國生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)、全國統(tǒng)籌發(fā)展與安全示范區(qū)。

推進(jìn)長江中游三省協(xié)同發(fā)展聯(lián)合辦公室揭牌

9月10日，2021·長江中游三省協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展座談會上，推進(jìn)長江中游三省協(xié)同發(fā)展聯(lián)合辦公室揭牌成立。聯(lián)合辦公室的成立，標(biāo)志著三省省際協(xié)商工作機(jī)制進(jìn)一步完善，三省合作聯(lián)系更為緊密。

據(jù)悉，聯(lián)合辦公室主任由三省發(fā)展改革委主任共同擔(dān)任，副主任由三省發(fā)展改革委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。聯(lián)合辦公室工作人員由三省發(fā)展改革委協(xié)調(diào)相關(guān)部門統(tǒng)一選派，在輪值方省會城市集中辦公或固定在武漢市集中辦公。

根據(jù)當(dāng)天上午簽署的《長江中游三省協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃》，三省將建立和完善常態(tài)化工作交流協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步提升協(xié)商效率，對于長江中游三省重大協(xié)商合作事項(xiàng)，由三省發(fā)展改革委持續(xù)跟進(jìn)協(xié)調(diào)，定期或者不定期組織召開協(xié)調(diào)會，推進(jìn)有關(guān)具體合作事項(xiàng)盡快達(dá)成一致和落地實(shí)施;同時(shí)，建立共同推進(jìn)長江中游城市群高質(zhì)量發(fā)展研討會年會機(jī)制，按照三省輪值的方式每年召開一次。

會議確立了三省主要領(lǐng)導(dǎo)座談會和常務(wù)副省長聯(lián)席會常態(tài)化工作機(jī)制，充分發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)座談會決策功能和聯(lián)席會議協(xié)調(diào)功能。

推進(jìn)長江中游三省協(xié)同發(fā)展聯(lián)合辦公室，暫定在武漢集中辦公，工作人員已經(jīng)到位。聯(lián)合辦公室將重點(diǎn)圍繞七個(gè)文件實(shí)施，履行綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)等職責(zé)。同時(shí)，按照“政府引導(dǎo)、市場為主、多方參與”的原則，運(yùn)用多元化政策手段和工具，積極引導(dǎo)企業(yè)和社會各方面參與合作建設(shè)，促進(jìn)三省協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)。

打造“軌道上的長江中游城市群”

武漢、長沙、南昌，三地地理距離均在300多公里左右。高鐵、高速時(shí)代，三地之間的空間距離，將只有不到兩個(gè)小時(shí)。武漢城市圈、長株潭都市圈、大南昌都市圈，在未來，這三大圈兒將實(shí)現(xiàn)1小時(shí)內(nèi)部直達(dá)，2小時(shí)相互通達(dá)。

會議審議通過了《深化協(xié)同發(fā)展加快綠色崛起——長江中游三省戰(zhàn)略合作總體構(gòu)想》，提出將武漢、長株潭都市圈打造成為全國重要增長極，加快建設(shè)大南昌都市圈，加強(qiáng)沿江、滬昆、京九、京廣、二湛、福銀、廈蓉等重點(diǎn)軸線聯(lián)動功能，促進(jìn)“三圈”融合步伐，暢通聯(lián)系通道。共同爭取開展長江中游地區(qū)軌道交通體系規(guī)劃研究，協(xié)調(diào)三省間高鐵(城際)、高速公路、水運(yùn)航線跨省布局;打通省際斷頭路、瓶頸路。

鐵路方面，合安九鐵路建設(shè)正在加快推進(jìn)，力爭年內(nèi)通車;呼南高鐵襄陽至常德段、仙桃至益陽鐵路正在加快開展前期工作;武漢至南昌鐵路(咸寧至修水鐵路)正在加快開展規(guī)劃研究;常德至岳陽至九江(南昌)鐵路、荊州至岳陽至南昌鐵路(荊荊鐵路南延)、安康至恩施至張家界鐵路等正在全力爭取納入相關(guān)規(guī)劃。

如今，武漢和南昌，每天往來40多趟高鐵，最快1小時(shí)50分鐘;長沙和南昌間，每天往來130多趟高鐵，最快1小時(shí)18分鐘。武漢和長沙，每天高鐵往來多達(dá)170多趟，每12分鐘，就有一趟穿梭兩地的直達(dá)列車發(fā)出。

目前，襄陽至常德鐵路、武漢至貴陽鐵路、仙桃至益陽鐵路、常德至岳陽至南昌鐵路、荊州至岳陽至南昌鐵路、長沙至九江鐵路等重要路段，三省都在積極爭取納入國家規(guī)劃，“軌道上的長江中游城市群”將成為現(xiàn)實(shí)。

高速公路、普通公路省際通道、國省干線、過江通道、航道項(xiàng)目等方面，三省也在積極推進(jìn)。

通城平江修水三縣全域共建綠色發(fā)展先行區(qū)

9月10日，三省發(fā)展改革委主任簽署《長江中游三省“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》。三省經(jīng)協(xié)商一致，決定在通城、平江、修水三縣全域共同建設(shè)長江中游三省“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)，積極探索跨行政區(qū)域共建共享、生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相得益彰的新路徑。

力爭到2025年，“通平修”三縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1300億元，年均增長11%左右;人均生產(chǎn)總值突破5萬元;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到20%;區(qū)域森林覆蓋率達(dá)到65%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。

根據(jù)協(xié)議，先行區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)、生活三大空間，把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置，打造“多中心、連軸式、集約型”空間格局，形成“三屏(幕阜山、羅霄山、九嶺山生態(tài)屏障)、三核(通城、平江、修水功能互補(bǔ)的核心城鎮(zhèn)組團(tuán))、三軸(三縣快速通道和環(huán)幕阜山旅游公路發(fā)展軸)、多帶(生態(tài)文化帶、特色產(chǎn)業(yè)帶、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶、新型城鎮(zhèn)帶等)”的區(qū)域發(fā)展布局。

協(xié)議明確，三省將共建長江中游生態(tài)綠心，共建長江中游區(qū)域交通樞紐，共建長江中游文旅一體核心區(qū)，共建長江中游產(chǎn)業(yè)協(xié)同示范區(qū)，建湘鄂贛革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、公共服務(wù)五個(gè)一體化工程。

先行區(qū)在公共服務(wù)一體化方面，將有更多建樹。加快生活服務(wù)、公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)同城，推進(jìn)戶籍互認(rèn)和戶籍一體化，推動建立社會保障統(tǒng)一登記制度，全面實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)一金”統(tǒng)一登記，三縣城鎮(zhèn)職工異地就醫(yī)住院結(jié)算信息系統(tǒng)一網(wǎng)通，推行住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地貸款，爭取推進(jìn)三縣高頻使用電子證照共享互認(rèn)，全面實(shí)現(xiàn)跨省通辦等。

鄂湘贛三省科技合作畫出“最大同心圓”

會議明確，三省戰(zhàn)略合作將打造全球有影響力的科技創(chuàng)新策源地。推動武漢、長株潭建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，依托武漢東湖、長株潭、鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，合力打造全球有影響力的創(chuàng)新策源地。

三省要共享科教資源，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。夯實(shí)科學(xué)研究基礎(chǔ)，推動三省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，共同爭取建設(shè)國家中部科技城，支持長江中游城市群共建三省綜合科技服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、儀器、人才等各類技術(shù)創(chuàng)新資源共享。

加速科技成果轉(zhuǎn)換，建設(shè)中部地區(qū)技術(shù)交易市場聯(lián)盟，共建國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū);制定實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化計(jì)劃，培育專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，持續(xù)推動科技成果向長江中游三省全覆蓋轉(zhuǎn)化。構(gòu)

建協(xié)同創(chuàng)新布局，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“三核多鏈”的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新布局，高水平建設(shè)中國光谷、中國“V”谷、中國稀金谷等科技創(chuàng)新城;推進(jìn)以“光芯屏端網(wǎng)”、大健康、生物醫(yī)藥、智能制造等產(chǎn)業(yè)集群為紐帶的“三走廊”構(gòu)建。

湖北省科技廳黨組書記、廳長王煒表示，下一步三省科技廳將共同加大力度落實(shí)科技合作協(xié)議議定事項(xiàng)，重點(diǎn)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)動、加強(qiáng)技術(shù)協(xié)同攻關(guān)、對接科技金融服務(wù)。

王煒介紹，三省擬計(jì)劃于11月在武漢共同辦好“長江中游城市群首屆技術(shù)經(jīng)紀(jì)人大賽”，發(fā)揮科技服務(wù)聯(lián)盟、科技服務(wù)平臺作用，常態(tài)化促進(jìn)科技成果跨區(qū)域?qū)优c轉(zhuǎn)化;推進(jìn)“三區(qū)”(東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū))“三走廊”(光谷科技創(chuàng)新大走廊、長株潭科技創(chuàng)新走廊、贛江兩岸科創(chuàng)大走廊)合作對接;加快三省新一代信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、航空航天、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代種業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新，共同申報(bào)國家重大科技專項(xiàng)，組織參與“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目;發(fā)揮“中部天使投資聯(lián)盟”作用，引導(dǎo)湘贛兩省的創(chuàng)投基金在我省落地，共同舉辦三省創(chuàng)投峰會等活動。

關(guān)鍵詞： 長江中游三省 協(xié)同發(fā)展 示范區(qū) 雙循環(huán)