地區(qū)生產(chǎn)總值完成441.2億元、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值完成434.7億元、固定資產(chǎn)投資完成171.7億元，同比分別實(shí)現(xiàn)14.9%、23.8%、7.5%的增長(zhǎng)……“十四五”開局之年，長(zhǎng)春新區(qū)上半年交出亮眼的經(jīng)濟(jì)答卷，全面深化改革呈現(xiàn)有力有序、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

關(guān)鍵之年，必有關(guān)鍵之舉。今年年初以來，長(zhǎng)春新區(qū)堅(jiān)持把改革作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，對(duì)標(biāo)一流找差距、學(xué)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際啃硬骨頭、克服難關(guān)，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，突出制度創(chuàng)新，尊重基層實(shí)踐，不斷優(yōu)化改革整體框架布局。

“我們成立至今，共召開深改會(huì)議17次，審議討論重要改革文件63個(gè)，完成重要改革任務(wù)135項(xiàng)。”談到深改工作，新區(qū)負(fù)責(zé)人感觸頗多。今年年初，新區(qū)推出35項(xiàng)首創(chuàng)性、獨(dú)創(chuàng)性改革措施，首創(chuàng)推出低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)類項(xiàng)目先證簡(jiǎn)(減)圖改革，大幅提高了審批效率;在全省率先推出“陽光采購”改革，建設(shè)“政采云”平臺(tái)，打造企業(yè)展示“精品館”，實(shí)行“提出申請(qǐng)、參與流程、采購交易”3個(gè)零成本，形成了“一云一館+三零服務(wù)”政府采購新模式，成為全省政府采購全流程電子化試點(diǎn);在全省率先推出“142N”系列改革，通過制度層面“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”，務(wù)實(shí)提升審批服務(wù)水平;創(chuàng)新實(shí)施“免申即享”改革，先后為671戶企業(yè)兌現(xiàn)資金6000萬元;發(fā)揮基層改革“生力軍”作用，打造了全省首個(gè)社區(qū)“創(chuàng)客社”，累計(jì)孵化企業(yè)28家，帶動(dòng)就業(yè)283人……

一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新成果，完善了改革框架布局，拓展了改革深度廣度，使長(zhǎng)春新區(qū)各項(xiàng)改革向制度更加成熟更加定型靠攏。

改革的進(jìn)度要“快”，步伐要“穩(wěn)”，措施要“實(shí)”——這三個(gè)字，體現(xiàn)出長(zhǎng)春新區(qū)改革格局下的力度、節(jié)奏與務(wù)實(shí)。

——在“快”上，長(zhǎng)春新區(qū)按照“五化”工作法，對(duì)重點(diǎn)改革任務(wù)倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力加快推進(jìn)速度，截至上半年，實(shí)施首創(chuàng)性、獨(dú)創(chuàng)性改革任務(wù)27項(xiàng)，完成全年任務(wù)的77%;行政服務(wù)事項(xiàng)告知承諾制、“誠信新區(qū)提升年”建設(shè)、“七快一緩”訴訟服務(wù)企業(yè)綠色通道、保障困難群眾合法權(quán)益“四步工作法”等多項(xiàng)改革全面完成。

——在“穩(wěn)”上，從2017年末開始，長(zhǎng)春新區(qū)深入實(shí)施“校園冰雪運(yùn)動(dòng)強(qiáng)區(qū)”改革，截至今年年末力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)校園冰雪運(yùn)動(dòng)“覆蓋率”100%，“冰雪進(jìn)校園”改革被北京冬奧組委會(huì)列為2021年冬奧會(huì)遺產(chǎn)案例。

——在“實(shí)”上，長(zhǎng)春新區(qū)務(wù)實(shí)推進(jìn)北湖科學(xué)城、知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)小鎮(zhèn)、“孵化器+金融”等改革，進(jìn)一步鞏固和提升了新區(qū)在省市創(chuàng)新發(fā)展的“主引擎”作用，“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)連續(xù)兩年獲國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)，擺渡創(chuàng)新工場(chǎng)“交互式市場(chǎng)化運(yùn)營、低成本便利化服務(wù)”模式在全國推廣。

在“全面”上謀劃，在“深化”上發(fā)力，長(zhǎng)春新區(qū)確保改革前后銜接、梯次接續(xù)、縱深推進(jìn)。圍繞人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，持續(xù)深入推進(jìn)“長(zhǎng)白慧谷”英才計(jì)劃、大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地、特殊人才“編制池”、長(zhǎng)春新區(qū)獎(jiǎng)學(xué)金等人才“引聚留用”改革舉措，有效激發(fā)了人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，累計(jì)引育各類人才近16萬人，2021年上半年引育人才7000余人。率先開展金融集市，為企業(yè)搭建常態(tài)化銀企對(duì)接機(jī)制;拓展深化“新金貸”模式，推出“長(zhǎng)白慧谷人才貸”“新金貸2.0”，為高端人才和科技企業(yè)降低融資成本;強(qiáng)化企業(yè)上市扶持力度，把上市獎(jiǎng)勵(lì)從200萬元提高到300萬元，吉林奧來德光電、中邦園林環(huán)境、長(zhǎng)春百克生物等5戶企業(yè)相繼上市，新區(qū)進(jìn)入企業(yè)上市“爆發(fā)期”。在持續(xù)完善“企業(yè)家座談會(huì)+沙龍”、企業(yè)高管微信群等特色服務(wù)品牌基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出“企業(yè)問題我來辦”“新企通”等改革舉措，成立企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了營商環(huán)境從制度層面向文化層面的躍升。

關(guān)鍵詞： 長(zhǎng)春新區(qū) 深化改革 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 優(yōu)化框架布局