9月1日，國務(wù)院召開會(huì)議，部署加大對(duì)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)紓困幫扶力度。會(huì)議明確加大幫扶政策力度，進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，統(tǒng)籌做好跨周期調(diào)節(jié)。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對(duì)外開放研究院教授李長安接受極目新聞采訪時(shí)表示，這些幫扶措施精準(zhǔn)回應(yīng)了中小企業(yè)的迫切需求，要切實(shí)落實(shí)到位，解決實(shí)際困難。

創(chuàng)新國家融資擔(dān)?；痫L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制

會(huì)議指出，今年再新增3000億元支小再貸款額度，支持地方法人銀行向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放貸款。完善對(duì)受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策。建立國家融資擔(dān)?；痫L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為缺乏抵押物和信用記錄的小微企業(yè)提供擔(dān)保。

李長安說，中小微企業(yè)融資難、融資貴是一個(gè)世界性難題，是全球普遍存在的問題，這里面包括很多原因，比如中小微企業(yè)經(jīng)營不穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)大，中小微企業(yè)缺乏融資擔(dān)保物等，這就導(dǎo)致它們?cè)诮鹑谑袌?chǎng)上處于弱勢(shì)地位，所以全球主要經(jīng)濟(jì)體包括中國都對(duì)中小微企業(yè)采取優(yōu)惠的金融扶持政策。

此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門提出，要建立國家融資擔(dān)保基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，這是一個(gè)重要舉措，就是在對(duì)中小微企業(yè)進(jìn)行良好評(píng)估的情況下，對(duì)它們進(jìn)行更好的融資服務(wù)，這也可以理解為解決經(jīng)營不穩(wěn)定和缺乏擔(dān)保物的短板問題。

繼續(xù)挖掘優(yōu)化營商環(huán)境空間

會(huì)議提出，進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，降低制度性交易成本，保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)公平競爭，增強(qiáng)發(fā)展信心。加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度。嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派。繼續(xù)開展清理拖欠中小微企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)地方有針對(duì)性出臺(tái)幫扶措施，減輕中小微企業(yè)成本上升壓力。

李長安說，近些年，我國實(shí)行了一系列“放管服”改革，我國的營商環(huán)境得到了很大提升。根據(jù)世界銀行營商環(huán)境評(píng)估，中國去年在全球進(jìn)步很大。目前，還有需要改進(jìn)和繼續(xù)挖掘的地方，如：市場(chǎng)公平競爭，解決融資難、融資貴的更多途徑，破除不恰當(dāng)審批等等，還需要進(jìn)一步改善。

充分發(fā)揮地方政府專項(xiàng)債作用

會(huì)議還明確，統(tǒng)籌做好跨周期調(diào)節(jié)，發(fā)揮地方政府專項(xiàng)債作用帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。根據(jù)國際環(huán)境變化和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，研究和適時(shí)出臺(tái)部分惠企政策到期后的接續(xù)政策，提高應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)的能力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和就業(yè)穩(wěn)定。

李長安表示，地方政府專項(xiàng)債的主要功能和作用，是調(diào)動(dòng)地方政府的投資積極性，拉動(dòng)投資向基本民生服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域傾斜。近幾年，由于受國際大環(huán)境影響，有些地方財(cái)政狀況承載能力有限，地方政府在利用這些資金的時(shí)候，還存在猶豫情形。

此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要充分發(fā)揮地方政府專項(xiàng)債的作用，調(diào)動(dòng)地方政府的投資積極性，能夠擴(kuò)大投資需求，進(jìn)而能夠帶動(dòng)總需求提高。

湖北科技型企業(yè)可巧借“東風(fēng)”

在李長安看來，湖北省特別是武漢市，尤其以光谷為代表的科技型中小企業(yè)比較多，從目前的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，發(fā)展很快，亮點(diǎn)也比較多，但也受到了大環(huán)境影響，存在一定的發(fā)展困難，如進(jìn)一步地持續(xù)增長壓力也在增加。

湖北省包括武漢的科技型企業(yè)，要進(jìn)一步聚焦自己的核心競爭力，充分發(fā)揮自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，還要把中央以及地方的各種對(duì)中小企業(yè)的扶持政策，切實(shí)落實(shí)到位，真正應(yīng)用到實(shí)際需求。

對(duì)這些中小企業(yè)的支持政策，還要有針對(duì)性，真正施惠于有困難有需要的企業(yè)。中央紓困幫扶政策真正落地，湖北地區(qū)包括武漢地區(qū)的科技型中小企業(yè)發(fā)展，是大有可為的。

關(guān)鍵詞： 中小微企業(yè) 利好政策 融資難 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制