“通過兩個(gè)專項(xiàng)的開展，下決心堅(jiān)定做好‘退’的文章，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本‘有進(jìn)有退’。”“兩非”(非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì))剝離和“兩資”(低效資產(chǎn)、無效資產(chǎn))清退是央企結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組工作的重點(diǎn)，在8月25日國(guó)資委召開的中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組工作媒體通氣會(huì)上, 國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明表示。

據(jù)了解，自去年9月啟動(dòng)“兩非”剝離以來，截至今年上半年，已有51家中央企業(yè)通過吸收合并、破產(chǎn)重整、對(duì)外轉(zhuǎn)讓等方式，剝離非主營(yíng)業(yè)務(wù)252項(xiàng)，涉及資產(chǎn)共計(jì)495.7億元。

國(guó)家能源集團(tuán)牽頭發(fā)起總規(guī)模100.2億元的“北京國(guó)能新能源產(chǎn)業(yè)投資基金”，持續(xù)推動(dòng)光伏、風(fēng)電等新能源業(yè)務(wù)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中。

中國(guó)寶武強(qiáng)化投融管退各環(huán)節(jié)體系能力，設(shè)立“退出資本資產(chǎn)辦公室”，按照“應(yīng)壓盡壓、應(yīng)退盡退”原則，全面推進(jìn)剝離工作，目前任務(wù)完成率已超過70%。

翁杰明強(qiáng)調(diào)，將在關(guān)注“進(jìn)”的同時(shí)，加大“退”的力度，推動(dòng)中央企業(yè)進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位，更加突出主業(yè)實(shí)業(yè)。規(guī)范決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估、國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易、上市公司國(guó)有股權(quán)管理等制度規(guī)定，是在退出過程中的主要關(guān)注點(diǎn)。

翁杰明表示，針對(duì)部分中央企業(yè)底數(shù)不清、機(jī)構(gòu)臃腫、管理鏈條偏長(zhǎng)等問題，國(guó)資委通過持續(xù)開展“壓減”工作，推動(dòng)中央企業(yè)壓縮管理層級(jí)、減少法人戶數(shù)。

截至今年7月底，中央企業(yè)管理層級(jí)控制在5級(jí)以內(nèi)，法人戶數(shù)累計(jì)減少超過1.8萬戶，減少比例超過34%。

國(guó)家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司黨組成員、總會(huì)計(jì)師李汝革介紹說，“十三五”以來，國(guó)投累計(jì)減少虧損企業(yè)44戶，壓縮虧損額33億元。到“十三五”末，總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率較2015年提升10%;營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率始終保持在14%以上，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率突破人均100萬元，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率的雙提升。

此外，在投資并購(gòu)方面，規(guī)范投資并購(gòu)行為成為工作重點(diǎn)。

“央企并購(gòu)的目的不是做大，而是要做強(qiáng)做優(yōu)。”翁杰明強(qiáng)調(diào)，下一步并購(gòu)的要求有三個(gè)“更加”：要更加注重服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，更加注重對(duì)于并購(gòu)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防控和合規(guī)管理，更加注重企業(yè)間的相互融合和協(xié)同。

“并購(gòu)一定要堅(jiān)決避免野蠻生長(zhǎng)，堅(jiān)決避免無序擴(kuò)張。”翁杰明介紹說，國(guó)資委將督促中央企業(yè)牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，有效規(guī)范并購(gòu)行為，克服盲目并購(gòu)沖動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)決策程序，加強(qiáng)并購(gòu)前研究與審核，大力做好合規(guī)管理、應(yīng)急預(yù)案制定等各項(xiàng)工作，提高決策質(zhì)量、防止無效并購(gòu)、防范滋生腐敗，確保并購(gòu)不產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞： 兩非剝離 兩資清退 央企結(jié)構(gòu)調(diào)整重組 系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)