從更廣的范圍看,這些思路與實踐還應(yīng)在更多領(lǐng)域釋放能量。比如,跨區(qū)域生態(tài)治理與補償、跨省扶貧協(xié)作、跨區(qū)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展,等等。
據(jù)8月15日《半月談》報道,浙皖閩贛四省交界處有一條1995公里的“聯(lián)盟大道”,由浙江衢州、安徽黃山、福建南平、江西上饒4個城市聯(lián)手打造。這個跨省域交旅融合項目串聯(lián)了9個國家5A級景區(qū)以及眾多人文生態(tài)景觀,形成旅游環(huán)線,人們富有創(chuàng)意地稱之為“95號公路”。這條公路將于9月正式亮相,目前已經(jīng)圈粉無數(shù)。
用“出道即巔峰”來形容這條“95號公路”,頗為恰當(dāng)。“95號公路”串聯(lián)四省優(yōu)質(zhì)風(fēng)景區(qū),游客可以用最短的路程、最少的時間,享受“裸眼3D版人在畫中游”,這樣的景區(qū)自然令人向往和期待。
從四省市決策、實施等來自“供給側(cè)”的努力看,一個跨區(qū)域的旅游合作項目“出道即巔峰”,一定是做對了什么,值得更多地方分析和借鑒。
比如,整合現(xiàn)有資源,充分挖掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化IP。這個跨省域交旅融合項目串聯(lián)各地人貨流量不大的公路,較少占用貨運干線公路,并統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)線、品牌標(biāo)識和環(huán)線驛站配套,不僅可以吸引游客進入景區(qū),還可以拉動當(dāng)?shù)靥厣℃?zhèn)、鄉(xiāng)村的發(fā)展。再如,創(chuàng)新旅游項目發(fā)展模式,從單體景區(qū)提升為多維度景區(qū),更有利于彈性吞吐游客。此外,突破行政藩籬,樹立整體品牌,將旅游資源過去的“單一競爭力”變?yōu)?ldquo;系統(tǒng)競爭力”。四市聯(lián)合出臺了統(tǒng)一的激勵政策,鼓勵四市旅游市場客源互送共招、產(chǎn)品合作共推,鼓勵旅行社、景區(qū)、酒店等市場主體建立行業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,“風(fēng)景共同體”的形態(tài)正在從觀念意識變?yōu)閷嶋H行動。
其實,這些理念和措施并不算什么“開天辟地”,不少地方的區(qū)域協(xié)調(diào)合作也一度轟轟烈烈,但往往是開會時熱熱鬧鬧,會后便悄無聲息。說到底,還是存在不少壁壘,比如思想觀念上的分歧,行政和政策上的管轄限制等,一定程度上阻滯了跨區(qū)域深度合作的推進。以跨區(qū)域生態(tài)治理為例,關(guān)于跨省排污、河流上下游地區(qū)因治污而相互推諉的事情時有發(fā)生,沒人愿意做“倒貼錢動自己奶酪的事”。
“深化交通運輸與旅游融合發(fā)展,推動旅游專列、旅游風(fēng)景道、旅游航道等發(fā)展”,這是2019年中共中央、國務(wù)院出臺的《交通強國建設(shè)綱要》中的內(nèi)容。四省市此番協(xié)同打造“風(fēng)景共同體”是探索旅游產(chǎn)業(yè)變革的良好示范,放大了區(qū)域交通旅游資源優(yōu)勢,也為建設(shè)生態(tài)文化旅游目的地創(chuàng)造了新引擎。
從“95號公路”這一牽涉四省市協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、磨合的案例,總結(jié)跨區(qū)域合作的經(jīng)驗、亮點以及克服當(dāng)下跨區(qū)域合作常見痼疾的建設(shè)性方案,可以為其他地方正在進行的區(qū)域合作、全域旅游等探索提供更多智慧。
從更廣的范圍看,這些思路與實踐還應(yīng)在更多領(lǐng)域釋放能量。比如,跨區(qū)域生態(tài)治理與補償、跨省扶貧協(xié)作、跨區(qū)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展,等等。
期待通過這種跨地區(qū)的合作探索,推動區(qū)域“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”、帶動周邊城市和城市群共同發(fā)展的嘗試,能夠更多一些。
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