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多部門打造鄉(xiāng)村消費(fèi)市場 為建設(shè)國內(nèi)市場增加動能
2021-05-31 10:29:44來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

鄉(xiāng)村消費(fèi)以連續(xù)8年快于城鎮(zhèn)的增速,成為我國消費(fèi)市場的重要增長極,也成為接下來促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需的重點(diǎn)?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到,近期以來,多個(gè)部門頻頻部署,從健全農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)體系、完善物流配送體系、優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)供給、推動農(nóng)民收入農(nóng)村消費(fèi)雙提升等環(huán)節(jié)發(fā)力,全面促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)市場提質(zhì)擴(kuò)容。

分析指出,中國農(nóng)村人口數(shù)量廣,基數(shù)大,但消費(fèi)潛力還有待進(jìn)一步發(fā)掘。隨著政策部署相繼落地,農(nóng)村大市場將成為我國促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需的重要增長點(diǎn),為建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場增加動能。

農(nóng)村市場成重要增長點(diǎn)

“回家鄉(xiāng)兩年了,賣蘋果最好的時(shí)候每月能賺3萬(元),比在北京打工強(qiáng)。”山西運(yùn)城萬榮縣是全國知名的蘋果產(chǎn)區(qū),范騰達(dá)自小家境貧困,早早離開家鄉(xiāng),成為北漂打工者。前幾年,范騰達(dá)在好友的帶領(lǐng)下,放棄北漂回到家鄉(xiāng),在拼多多上把萬榮蘋果賣到了全國各地。

農(nóng)村電商發(fā)展了,農(nóng)產(chǎn)品賣出去了,農(nóng)民的購物能力提升了,購物渠道也暢通了。京東發(fā)布的縣鄉(xiāng)消費(fèi)研究報(bào)告顯示,近年來,縣鄉(xiāng)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)蓬勃發(fā)展,2020年縣鄉(xiāng)地區(qū)的網(wǎng)購用戶數(shù)增長超過往年。京東2020年財(cái)報(bào)顯示,新增的1.1億活躍用戶中超過80%來自下沉市場。蘇寧大數(shù)據(jù)顯示,“五一”假期,農(nóng)村市場家電訂單同比增長2倍以上。

事實(shí)上,農(nóng)村消費(fèi)已經(jīng)連續(xù)多年保持快速增長,并呈現(xiàn)升級趨勢。商務(wù)部流通發(fā)展司司長劉德成5月19日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示,2020年,鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額達(dá)5.3萬億元,比2015年增長26.1%,連續(xù)8年快于城鎮(zhèn)。農(nóng)村消費(fèi)升級趨勢明顯,2020年,農(nóng)村居民人均教育文化娛樂、交通通信、醫(yī)療保障消費(fèi)支出分別比2015年增長了35.1%、58.3%和67.6%。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年一季度,農(nóng)村居民人均可支配收入名義增速和實(shí)際增速分別快于城鎮(zhèn)居民4.1和4.0個(gè)百分點(diǎn),城鄉(xiāng)居民收入相對差距繼續(xù)縮小。數(shù)據(jù)還顯示,1-4月,鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額18140億元,增長26.5%;其中,4月份鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額4265億元,增長17.8%,超過城鎮(zhèn)增速0.2個(gè)百分點(diǎn)。

中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍表示,過去10年,農(nóng)村消費(fèi)能力增長速度一直高于城鎮(zhèn),農(nóng)村人均可支配收入基本上每年都會高于城鎮(zhèn)1個(gè)百分點(diǎn)。從消費(fèi)端來看,農(nóng)村社會消費(fèi)品零售總額增速也呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。

重磅部署接連落地

促農(nóng)村消費(fèi)路徑明晰

滿足農(nóng)村消費(fèi)升級需求,進(jìn)一步釋放下沉市場潛力,已經(jīng)成為我國促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需的重要著力點(diǎn)。“十四五”規(guī)劃綱要提出,完善城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面,改善縣域消費(fèi)環(huán)境,推動農(nóng)村消費(fèi)梯次升級。

今年發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》也將消費(fèi)列入鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)之一,要求全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。并從加快完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系,深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,完善農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)支持政策等方面進(jìn)行部署,以滿足農(nóng)村居民消費(fèi)升級需要,吸引城市居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。

“突出農(nóng)民收入、農(nóng)村消費(fèi)雙提升,這是發(fā)展農(nóng)村商業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”商務(wù)部副部長王炳南在上述國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上說,農(nóng)村流通連接生產(chǎn)與消費(fèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級消費(fèi)市場占我國消費(fèi)市場總體的38%,具有巨大的消費(fèi)潛力。

其中,健全農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)體系作為生產(chǎn)與消費(fèi)的聯(lián)通環(huán)節(jié),成為暢流通、促消費(fèi)的重要著力點(diǎn)。1月5日,商務(wù)部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力若干措施的通知》,明確補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)短板弱項(xiàng),提出完善農(nóng)村流通體系。4月27日的國務(wù)院常務(wù)會議從加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè),促進(jìn)流通暢通和農(nóng)民收入、農(nóng)村消費(fèi)雙提升等方面作出部署,進(jìn)一步明確了促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的具體路徑。

王炳南表示,“十四五”時(shí)期,將實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動。商務(wù)部將會同有關(guān)部門建立專門工作機(jī)制,加大財(cái)政扶持力度,創(chuàng)新投融資模式,加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),強(qiáng)化指導(dǎo)考核,推動各項(xiàng)措施落實(shí)見效。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家郵政局、全國供銷合作總社等多個(gè)部門也作出部署,聚焦農(nóng)產(chǎn)品上行、鄉(xiāng)村功能拓展等關(guān)鍵點(diǎn),多措并舉推動農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,吸引城鄉(xiāng)居民下鄉(xiāng)消費(fèi),活躍鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向流通。

找準(zhǔn)關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)

激活農(nóng)村大市場

有分析指出,中國農(nóng)村人口數(shù)量大,是潛在的消費(fèi)藍(lán)海,但消費(fèi)潛力還有待進(jìn)一步挖掘。第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,目前我國居住在鄉(xiāng)村的人口為50979萬人,占全國總?cè)丝诘?6.11%。在消費(fèi)端,2020年我國社會消費(fèi)品零售總額39.2萬億元,其中鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額5.3萬億元,占比約為13.52%,還有很大的提升空間。

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示,農(nóng)村消費(fèi)是個(gè)大市場。要激活這一大市場活力,就要找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)。

王炳南介紹,“十四五”時(shí)期,將把縣域作為農(nóng)村商業(yè)的切入點(diǎn),強(qiáng)化縣城的中心地位,發(fā)揮鎮(zhèn)的重要節(jié)點(diǎn)功能。通過重點(diǎn)改造升級一批綜合商貿(mào)服務(wù)中心和物流配送中心,強(qiáng)化縣城綜合商業(yè)服務(wù)能力。同時(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)改造升級一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心;在村里,要把一批“夫妻老婆店”改造升級為新型連鎖便利店。

在遲福林看來,農(nóng)村消費(fèi)加速升級,耐用消費(fèi)品在農(nóng)村仍有較大市場空間。他同時(shí)提出,電子商務(wù)加速覆蓋農(nóng)村,全面促進(jìn)農(nóng)村新型消費(fèi)既有利于激活農(nóng)村消費(fèi),又有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場融合。

商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長關(guān)利欣也認(rèn)為,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)存在梯次升級特點(diǎn),農(nóng)村居民對耐用消費(fèi)品和服務(wù)消費(fèi)的需求不斷增加,線上消費(fèi)方式逐步滲透,消費(fèi)正從生存型向發(fā)展和享受型轉(zhuǎn)變,對優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)市場的產(chǎn)品供給和服務(wù)供給提出了更高要求,農(nóng)村消費(fèi)市場需要更加多樣化的有效供給。

遲福林建議,未來5至10年,應(yīng)把促進(jìn)和激活農(nóng)村消費(fèi)新業(yè)態(tài)作為重點(diǎn)發(fā)展方向,推進(jìn)農(nóng)村社會生活方式和生產(chǎn)方式的革命性變革,在暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)前提下放大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的功能,為全面融合的新型城鄉(xiāng)關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞: 鄉(xiāng)村 消費(fèi)市場 動能 新增長

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