據(jù)工信部網站消息,12月27至28日,全國工業(yè)和信息化工作會議在京召開。會上明確了2019年工作的八項重點,要求加快5G商用部署,扎實做好標準、研發(fā)、試驗和安全配套工作,加速產業(yè)鏈成熟,加快應用創(chuàng)新;推動進一步降低增值稅稅率和企業(yè)所得稅。
八項工作重點:一是強化創(chuàng)新引領,加快發(fā)展先進制造業(yè)。聚焦重點、創(chuàng)新機制、優(yōu)化政策,統(tǒng)籌推進制造強國戰(zhàn)略實施。把創(chuàng)新擺在產業(yè)發(fā)展的核心位置,加強關鍵核心技術攻關。對制造業(yè)創(chuàng)新中心工程強化考核評估,實施動態(tài)管理。工業(yè)強基工程要強化協(xié)同攻關,擴大應用規(guī)模。繼續(xù)推進科技重大專項組織實施和接續(xù)布局。推動重點領域創(chuàng)新發(fā)展。建設用好新材料生產應用示范等平臺,深化高端材料上下游企業(yè)對接。開展設計能力提升專項行動,推進工業(yè)設計中心建設,引導創(chuàng)建國家工業(yè)設計研究院。優(yōu)化首臺套首批次政策。加強知識產權保護和標準化工作。深入推進先進國防科技工業(yè)體系建設和軍民深度融合。
二是聚力提質增效,推動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。支持重點省份鋼鐵去產能,開展鋼鐵產能置換方案專項抽查。持續(xù)推進落后產能依法依規(guī)退出。實施新一輪重大技術改造升級工程。加快城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?;飞a企業(yè)搬遷改造。深入開展消費品工業(yè)“三品”專項行動、裝備制造和原材料工業(yè)質量提升行動。全面落實污染防治攻堅戰(zhàn)行動部署,實施綠色制造工程。加快建設新能源汽車動力蓄電池回收利用體系。培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。深化部省合作,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。加快國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地卓越提升。落實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動部署,確保完成定點幫扶、網絡扶貧“硬”任務。深化電信普遍服務試點,力爭2019年底前實現(xiàn)全國98%貧困村通寬帶。
三是瞄準智能制造,打造兩化融合升級版。大力推動工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展,繼續(xù)開展試點示范和創(chuàng)新發(fā)展工程,加快標識解析國家頂級節(jié)點、二級節(jié)點建設,引導企業(yè)打造標桿網絡。深入實施智能制造工程,研制推廣國家智能制造標準。完善推廣兩化融合管理標準體系,支持引導利用新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產業(yè),推動制造業(yè)加快數(shù)字化轉型。深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展試點示范,重點培育基于工業(yè)互聯(lián)網平臺的制造業(yè)“雙創(chuàng)”新模式。推行人工智能產業(yè)創(chuàng)新重點任務“揭榜掛帥”機制。抓好大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展試點,促進工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用。完善工業(yè)信息安全法規(guī)和制度體系。
四是培育國內市場,保持工業(yè)經濟平穩(wěn)增長。持續(xù)升級和擴大信息消費,支持可穿戴設備、消費級無人機、智能服務機器人、虛擬現(xiàn)實等產品創(chuàng)新,推動消費類電子產品智能化升級,引導各地建設一批新型信息消費示范城市。實施超高清視頻、車聯(lián)網(智能網聯(lián)汽車)等產業(yè)發(fā)展行動計劃。完善新能源汽車積分管理制度,制定乘用車“第五階段”油耗標準。支持郵輪游艇、旅居車、通用航空、文化裝備、冰雪裝備等大眾化發(fā)展。發(fā)揮投資關鍵作用,聚焦重點領域補短板和技術改造,加快謀劃和開工建設一批重大項目。進一步抓好已出臺促進民間投資政策的落實。深化產融合作。加強行業(yè)運行監(jiān)測協(xié)調。加強輿論引導和預期管理。做好中美經貿磋商有關工作。
五是激發(fā)市場活力,培育更具競爭力的優(yōu)質企業(yè)。堅持“兩個毫不動搖”,深入貫徹中小企業(yè)促進法,促進各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭。推動落實金融支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施。引導擔保機構擴大小型微型企業(yè)低收費融資擔保業(yè)務規(guī)模。開展中小企業(yè)質量提升幫扶、企業(yè)管理提升專項行動。推動優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境。鼓勵和支持非公資本參與制造業(yè)領域國有企業(yè)改制重組。加強政策文件公平競爭審查,完善反壟斷審查機制。實施促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃。推動構建激發(fā)和保護企業(yè)家精神的長效機制。發(fā)展工業(yè)文化,促進實業(yè)精神振興。
六是提升支撐能力,釋放數(shù)字經濟潛能。繼續(xù)開展網絡提速降費,啟動寬帶網絡“雙G雙提,同網同速”行動,加快固定寬帶千兆應用推廣,做好建檔立卡貧困戶、中小企業(yè)精準降費,推動大幅降低內地與港澳間漫游費,嚴查資費營銷違規(guī)行為。推進網間帶寬擴容以及存量網站與APP的IPv6升級改造。開展商務樓宇寬帶壟斷專項整治。加快5G商用部署,扎實做好標準、研發(fā)、試驗和安全配套工作,加速產業(yè)鏈成熟,加快應用創(chuàng)新。提升行業(yè)監(jiān)管能力,強化網絡實名、IPv6地址和ICP備案管理。出臺鼓勵和規(guī)范新型電信業(yè)務健康有序發(fā)展的指導意見。深入推進行風建設和專項治理,強化用戶個人信息保護。提升安全保障能力。加大無線電管理力度。
七是深化改革開放,持續(xù)優(yōu)化工業(yè)通信業(yè)發(fā)展環(huán)境。推動進一步降低增值稅稅率和企業(yè)所得稅。大力清理規(guī)范涉企收費,持續(xù)推進政府部門和國有大企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠工作。深化“放管服”改革,推進重點領域改革和立法。開展“十四五”規(guī)劃前期研究。研究制定工業(yè)通信業(yè)產業(yè)政策轉型意見。加強人才隊伍建設。全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,落實船舶、飛機、汽車等行業(yè)開放政策,積極穩(wěn)妥推進電信行業(yè)開放。建立健全外商投資安全審查機制。以“一帶一路”為重點,加強信息網絡基礎設施互聯(lián)互通、裝備制造和國際產能合作。務實推進重點領域雙邊多邊交流合作。
八是旗幟鮮明講政治,把全面從嚴治黨引向深入。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不折不扣貫徹黨中央、國務院重大決策部署。認真謀劃和扎實推進“不忘初心 牢記使命”主題教育。認真落實支部工作條例。全面貫徹新時代黨的組織路線,有效激勵干部擔當作為。改進和規(guī)范督查工作。切實加強學習和調查研究。履行全面從嚴治黨責任,深化政治巡視巡察,落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,持續(xù)鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。
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