國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局日前聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏八地啟動(dòng)建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，并規(guī)劃了張家口集群等10個(gè)國家數(shù)據(jù)中心集群。至此，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設(shè)計(jì)，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng)。

那么，被視為繼南水北調(diào)、西電東送、西氣東輸之后又一重大基礎(chǔ)設(shè)施工程的“東數(shù)西算”到底是什么，如此布局有何意義?“東數(shù)西算”將如何推進(jìn)，又將如何助力我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展?

重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)格局，提升國際競(jìng)爭(zhēng)力

說起南水北調(diào)、西電東送等工程，大家并不陌生。那么，“東數(shù)西算”是一個(gè)什么樣的工程?

“簡單地說，西電東送，是把西邊的電送到東邊去。東數(shù)西算，就是把東邊的數(shù)拿到西邊去算。”國家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中心(數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展中心)副主任徐彬介紹說。

“東數(shù)西算”中的“數(shù)”，指的是數(shù)據(jù);“算”指的是算力，即對(duì)數(shù)據(jù)的處理能力。

近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。

作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心要素，數(shù)據(jù)與我們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。瀏覽新聞、在線觀影、移動(dòng)購物、金融理財(cái)……我們每天都會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)。

2021中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2015年以來，我國數(shù)據(jù)增量年均增速超過30%;2019年我國產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量約占全球的9.3%，居世界第二。由此，對(duì)算力的需求也越來越高。

“算力作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心生產(chǎn)力，成為全球戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)。”國家發(fā)展改革委高技術(shù)司負(fù)責(zé)同志就“東數(shù)西算”情況回答記者提問時(shí)表示。

目前，我國數(shù)據(jù)中心規(guī)模已達(dá)500萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，算力達(dá)到130EFLOPS(每秒一萬三千億億次浮點(diǎn)運(yùn)算)。隨著數(shù)字技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域全面持續(xù)滲透，全社會(huì)對(duì)算力需求仍十分迫切，預(yù)計(jì)每年仍將以20%以上的速度快速增長。

就我國目前情況看，數(shù)據(jù)中心大多分布在東部地區(qū)，僅有不到20%的數(shù)據(jù)中心分布在西部。但建立數(shù)據(jù)中心不僅需要土地，還需要能源，在東部大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心難以為繼。

而我國西部地區(qū)資源充裕，特別是可再生能源豐富，比如太陽能和風(fēng)能，等等。有的地方氣候還比較涼爽，也有利于為數(shù)據(jù)中心散熱節(jié)約成本，具備發(fā)展數(shù)據(jù)中心、承接?xùn)|部算力需求的潛力。因此，迫切需要加大國家算力網(wǎng)絡(luò)的頂層設(shè)計(jì)，盡快轉(zhuǎn)變以網(wǎng)為中心的發(fā)展模式，圍繞數(shù)據(jù)中心重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)格局。

“東數(shù)西算”工程應(yīng)運(yùn)而生。

“像南水北調(diào)、西電東送一樣，充分發(fā)揮我國體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，從全國角度一體化布局，優(yōu)化資源配置，提升資源使用效率。”國家發(fā)展改革委高技術(shù)司有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

東部有數(shù)，西部算數(shù)。實(shí)施“東數(shù)西算”工程，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心合理布局、優(yōu)化供需、綠色集約和互聯(lián)互通，意義重大，不僅有利于提升國家整體算力水平、促進(jìn)綠色發(fā)展，還將有力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游投資，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

兼顧區(qū)域發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)時(shí)延，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置

按照全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系布局，8個(gè)國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)將作為我國算力網(wǎng)絡(luò)的骨干連接點(diǎn)，發(fā)展數(shù)據(jù)中心集群，開展數(shù)據(jù)中心與網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)之間的協(xié)同建設(shè)。

每個(gè)樞紐節(jié)點(diǎn)內(nèi)，規(guī)劃設(shè)立1至2個(gè)數(shù)據(jù)中心集群。有業(yè)內(nèi)人士稱，算力樞紐和集群的關(guān)系，類似于交通樞紐和客運(yùn)車站。今后，全國范圍內(nèi)的大型、超大型數(shù)據(jù)中心原則上將在這八大算力樞紐節(jié)點(diǎn)內(nèi)建設(shè)。

從8個(gè)國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)的布局不難看出，除了內(nèi)蒙古、貴州、甘肅等位于西部地區(qū)的樞紐節(jié)點(diǎn)之外，國家還在京津冀、長三角等東部地區(qū)作了布局。不同的算力樞紐節(jié)點(diǎn)定位不同，發(fā)揮的作用也有所不同。

根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于同意長三角地區(qū)啟動(dòng)建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)的復(fù)函》，該樞紐規(guī)劃設(shè)立兩個(gè)數(shù)據(jù)中心集群，即長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群、蕪湖數(shù)據(jù)中心集群。

未來，這兩個(gè)數(shù)據(jù)中心集群，將優(yōu)化算力布局，積極承接長三角中心城市實(shí)時(shí)性算力需求，引導(dǎo)溫冷業(yè)務(wù)向西部遷移，構(gòu)建長三角地區(qū)算力資源“一體協(xié)同、輻射全域”的發(fā)展格局。

這也就意味著，并非所有“東數(shù)”都要“西算”。

這樣的布局，既服務(wù)于重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的需求，也考慮到了網(wǎng)絡(luò)時(shí)延要求。

“貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏這4個(gè)節(jié)點(diǎn)，要打造面向全國的非實(shí)時(shí)性算力保障基地。”國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說，這4個(gè)節(jié)點(diǎn)定位于不斷提升算力服務(wù)品質(zhì)和利用效率，充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)保障，積極承接全國范圍的后臺(tái)加工、離線分析、存儲(chǔ)備份等非實(shí)時(shí)算力需求。

而京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝4個(gè)節(jié)點(diǎn)要服務(wù)于重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施需要。定位于進(jìn)一步統(tǒng)籌好城市內(nèi)部和周邊區(qū)域的數(shù)據(jù)中心布局，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模算力部署與土地、用能、水、電等資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心供給結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展算力增長空間。

“‘東數(shù)西算’一定是建立在滿足人們需求的基礎(chǔ)之上，再實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置。”中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、信息學(xué)院教授程絮森表示，尤其是對(duì)于那些時(shí)效性要求較高的業(yè)務(wù)，比如說工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融證券、災(zāi)害預(yù)警、移動(dòng)醫(yī)療等，就不太適合優(yōu)先布局于西部。因?yàn)槿绻季衷谖鞑浚芫W(wǎng)絡(luò)傳輸距離較長的影響，可能會(huì)出現(xiàn)時(shí)延，這就無法滿足有關(guān)業(yè)務(wù)需求。

事實(shí)上，近年來，“東數(shù)西算”在產(chǎn)業(yè)層面已有實(shí)踐。去年，在全國首個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)貴州，運(yùn)營及在建的數(shù)據(jù)中心就有20多個(gè)。位于貴州省貴安新區(qū)的華為云數(shù)據(jù)中心是“東數(shù)西算”的一個(gè)生動(dòng)案例。

“把熱數(shù)據(jù)放在東部，冷數(shù)據(jù)放在西部，實(shí)現(xiàn)全局能效最優(yōu)。”華為云營銷部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

契合“雙碳”目標(biāo)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)綠色可持續(xù)發(fā)展

河北懷來，國家布局的八大算力樞紐節(jié)點(diǎn)之一——京津冀算力樞紐節(jié)點(diǎn)的重要組成部分。

根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于同意京津冀地區(qū)啟動(dòng)建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)的復(fù)函》，京津冀樞紐規(guī)劃設(shè)立張家口數(shù)據(jù)中心集群，起步區(qū)便是張家口市懷來縣、張北縣、宣化區(qū)。

在懷來的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，一個(gè)占地1000畝的數(shù)據(jù)中心正在建設(shè)中，首期計(jì)劃于今年7月投產(chǎn)。

據(jù)河北懷來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地負(fù)責(zé)人介紹，目前，約500畝的第一個(gè)啟動(dòng)區(qū)域中，有9個(gè)地塊是數(shù)據(jù)中心。這9個(gè)地塊建成后，總的服務(wù)器數(shù)量將達(dá)50萬臺(tái)。到2025年，這里將達(dá)到300萬臺(tái)服務(wù)器的集聚。

除了機(jī)電和土建等方面的投入，這里還計(jì)劃在張家口地區(qū)配建風(fēng)、光發(fā)電項(xiàng)目。全部建成后，將成為一個(gè)零碳大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。

綠色、低碳，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展正是“東數(shù)西算”工程的題中之義。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，數(shù)據(jù)中心有“不冒煙的鋼廠”“電老虎”之稱，電力成本占其運(yùn)營成本的“大頭”。在數(shù)據(jù)行業(yè)打拼多年的一個(gè)大數(shù)據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，一個(gè)超大型數(shù)據(jù)中心每年耗電量近億千瓦時(shí)。引導(dǎo)新型數(shù)據(jù)中心向新能源發(fā)電側(cè)建設(shè)，就地消納新能源，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心持續(xù)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，可助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

甘肅省發(fā)展改革委有關(guān)工作人員告訴記者，算力樞紐節(jié)點(diǎn)落地慶陽市，就是基于其豐富的可再生能源、氣候有利于數(shù)據(jù)中心降低能耗和減少運(yùn)維成本等優(yōu)勢(shì)。

“目前，數(shù)據(jù)中心對(duì)綠電的使用率約為20%。”徐彬表示，通過“東數(shù)西算”工程，大量的數(shù)據(jù)中心建在西部之后，就能夠提高對(duì)綠色電力的使用，“如果使用率能提高到80%，那么到2025年，就能減少1.6個(gè)北京市的總碳排放量。”

除此之外，推動(dòng)綠色數(shù)據(jù)中心創(chuàng)建、運(yùn)維和改造，鼓勵(lì)應(yīng)用高效IT設(shè)備、制冷系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)品，推動(dòng)企業(yè)深化新型數(shù)據(jù)中心綠色設(shè)計(jì)、施工、采購與運(yùn)營管理等，也能為“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。

業(yè)內(nèi)人士表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后，各個(gè)城市在數(shù)據(jù)中心的支撐下，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等，將會(huì)使生產(chǎn)生活效率得到極大提升，節(jié)能減碳作用也會(huì)由此凸顯。

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