移動互聯(lián)網(wǎng)時代，政務服務加速實現(xiàn)“掌上辦”。在全國首個集成民生服務微信小程序“粵省事”及同名公眾號上，用戶只要通過簡單的“實名+實人”身份核驗，便可在手機上一鍵辦理多項民生政務服務。8月29日，“粵省事”服務項目迎來擴容，省公安110項便民服務上線，涵蓋出入境、治安、交管、監(jiān)所等領(lǐng)域，極大方便了群眾掌上辦事，廣東數(shù)字政府建設又向前邁出了重要一步。

數(shù)字政府是數(shù)字中國建設的重要內(nèi)容，是促進政府改革、社會創(chuàng)新、人的發(fā)展的重要引擎。正如習近平總書記所指出：“信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化深入發(fā)展，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、滿足人民日益增長的美好生活需要方面發(fā)揮著越來越重要的作用。”廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，省委、省政府高度重視數(shù)字政府建設，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實國家加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革的決策部署，在全國率先開展數(shù)字政府改革建設，加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，推進政府治理能力現(xiàn)代化，不斷提升人民群眾的獲得感。“粵省事”就充分發(fā)揮廣東互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和服務優(yōu)勢，使優(yōu)勢資源與人民群眾最迫切的需求之間產(chǎn)生化學反應，是以互聯(lián)網(wǎng)思維推進數(shù)字政府改革建設的代表性成果。

互聯(lián)網(wǎng)思維的核心要義是“大數(shù)據(jù)、零距離、趨透明、慧分享、便操作、惠眾生”。推進數(shù)字政府改革建設，就要依托大數(shù)據(jù)，打破信息孤島，促進信息共享，讓沉淀的數(shù)據(jù)醒過來、用起來、飛起來。一段時間以來，政府各部門之間的數(shù)據(jù)很難共享，業(yè)務也很難協(xié)同，久而久之在群眾心目中形成了“辦事難”的印象。近年來，廣東在推進政務信息化工作方面取得了積極進展，特別是借助數(shù)字政府建設，廣東大力度、密集推出一系列政策舉措，出臺改革建設方案，通過政企合作運營模式，搭建全省統(tǒng)一安全的政務云平臺，以信息化大數(shù)據(jù)促進、倒逼、推動政務服務從以政府部門為中心向以用戶為中心轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政務服務事項全流程再造，全面提升了全省政務信息化建設水平。目前，“粵省事”平臺已匯聚266項審批事項和便民政務服務，成為廣東創(chuàng)新政府管理和優(yōu)化政務服務的新方式、新渠道、新載體。截至8月28日，“粵省事”小程序累計注冊用戶346萬，成為市民掌上辦事的應用神器。

互聯(lián)網(wǎng)思維的核心就是以用戶為中心，其實質(zhì)就是新時代的群眾路線，是以人民為中心的發(fā)展思想的堅持和踐行。推進數(shù)字政府改革建設，就要重視用戶感受，把人民群眾的需要作為開展一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓群眾和企業(yè)切身感受到信息化帶來的便利。對于群眾和企業(yè)來說，對政務服務的需求必不可少，同時也希望辦事不再用跑腿的方式，而是動動手指頭、在掌上就把事情辦好，通過數(shù)據(jù)處理實現(xiàn)“最多跑一次”。這也是數(shù)字政府建設的目標，通過政府組織優(yōu)化與流程再造，提升資源配置與服務效率，打造全覆蓋便民惠民服務體系，讓群眾提交最少的材料、通過最少的環(huán)節(jié)、獲得最好的服務。這就需要扎實開展數(shù)字政府用戶需求分析，圍繞打造更好的營商環(huán)境、實現(xiàn)更高的行政效率、更低的制度性成本，構(gòu)建一流的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，通過數(shù)據(jù)共享來減時間、減環(huán)節(jié)、減流程，推動“放管服”改革向縱深發(fā)展，不斷提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平。

互聯(lián)網(wǎng)思維的重要特征是開放共享，只有做到這一點，才能發(fā)揮數(shù)據(jù)最大效益。推進數(shù)字政府改革建設，就要構(gòu)建統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的政府數(shù)據(jù)資源共享平臺和共享體系，充分激發(fā)市場主體的合力和參與的積極性，建立規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的運作機制。習近平總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上強調(diào)：“要統(tǒng)籌發(fā)展電子政務，構(gòu)建一體化在線服務平臺，分級分類推進新型智慧城市建設，打通信息壁壘。”數(shù)據(jù)是支撐，開放是方法，共享是動力。廣東數(shù)字政府改革建設，著眼于推進政務信息系統(tǒng)整合，打造統(tǒng)一安全的政務云平臺、數(shù)據(jù)資源整合和大數(shù)據(jù)平臺、一體化網(wǎng)上政務服務平臺，構(gòu)建形成大平臺共享、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共治的頂層架構(gòu)，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和政務服務深度融合。與此同時，著力構(gòu)建“管運分離”的數(shù)字政府建設管理新體制，支持參與企業(yè)按照市場化、法治化規(guī)則運營。

推進數(shù)字政府改革建設，是廣東省政府2018年的頭號工程。全省各地區(qū)各部門務必堅定改革的信心和決心，保持戰(zhàn)略定力，把數(shù)字政府建設作為構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制、再創(chuàng)營商環(huán)境廣東新優(yōu)勢的著力點和突破口，積極參與到廣東數(shù)字政府改革建設中來，奮力推動我省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”不斷取得新進展，為實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”提供堅實支撐。

關(guān)鍵詞： 互聯(lián)網(wǎng)思維 數(shù)字政府 建設